Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 21 января 2020 г. N 034/05/18-1319/2019

Комиссия Волгоградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии	- заместитель руководителя Управления
Члены Комиссии	- заместитель начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы - ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы

рассмотрев дело N 034/05/18-1319/2019, возбужденное по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) в отношении ПАО "Мегафон" (ОГРН: 1027809169585, ИНН: 7812014560, адрес: пер. Оружейный, д. 41, г Москва, 127006),

УСТАНОВИЛА:

Определением от 25 декабря 2019 года было возбуждено производство по делу N 034/05/18-1319/2019 по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе в отношении ПАО "Мегафон" (ОГРН: 1027809169585, ИНН: 7812014560, адрес: пер. Оружейный, д. 41, г Москва, 127006).

ПАО "Мегафон", заявитель на заседание Комиссии не явились.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон (уведомление о вручении почтового отправления, содержащего определение о возбуждении дела исх. N 02-11/9629 от 25.12.2019, трек номер почтовых отправления ПАО "Мегафон" 80089043944850, 80089043944867, заявителю 80089043944843).

От ПАО "Мегафон" поступили письменные объяснения, согласно которым заявителю на его обращение о запрете любой рекламной рассылки, звонков, сообщений, всплывающих окон, других не указанных методов в его адрес от ПАО "Мегафон", компаний-партнеров был дан ответ о том, что на номер его телефона подключены следующие услуги: Запрет от предложений Партнеров в SMS, MMS; Запрет от баннерной рекламы партнеров. Во избежание нежелательных входящих звонков было рекомендовано подключить услугу "Черный список" (вх. 385 от 21.01.2020).

Также в пояснениях было отмечено, что отказ от рассылки оператора подразумевает собой подключение услуги "Отказ от предложений оператора в SMS, MMS, E-mail". Данный сервис позволяет установить запрет на рассылки от оператора рекламного характера по каналам SMS, MMS, E-mail, где отправителем является Мегафон. Данная услуга в рамках обращения абонента от 15.08.2019 не подключалась в отсутствие волеизъявления абонента на подключение каких-либо дополнительных услуг, в связи с чем рассматриваемое в деле рекламное сообщение от оператора связи было направлено заявителю.

От заявителя ходатайства не поступали, информация, запрашиваемая определением о возбуждении дела, не представлена.

В соответствии с п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 (далее - Правила), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В соответствии с п. 27 Правил дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлён антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Поскольку Комиссия Волгоградского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела, рассмотрение дела в установленный Правилами срок (1 месяц) не представляется возможным.

В связи с изложенным в соответствии с п. 27, п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в целях полного, всестороннего, объективного рассмотрения дела, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 034/05/18-1319/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отложить.

2. Назначить дело N 034/05/18-1319/2019 к рассмотрению на _____________ 2020 г. в __ часов __ минут

3. Продлить срок рассмотрения дела N 034/05/18-1319/2019 на два месяца (до 25.03.2020).

4. ПАО "Мегафон" на заседание Комиссии в письменной форме представить следующую информацию и заверенные надлежащим образом (печатью, а также подписью должностного лица) документы:

4.1 полный текст сообщения, рассматриваемого по делу N 034/05/18-1319/2019, направленного заявителю;

4.2 информацию о приложении, о котором идет речь в сообщении, условия пользования и подключения данного приложения;

4.3 условия начисления бонусов, указанных в сообщении;

4.4. в случае, если распространяемая в рассматриваемом деле в сообщении информация является обязательной для распространения (доведения до потребителя), укажите соответствующие основания (с приложением подтверждающих документов);

4.5 причина не подключения заявителю услуги "Отказ от предложений оператора в SMS, MMS, E-mail", в то время как по результатам рассмотрения его обращения о запрете любой рекламной рассылки, звонков, сообщений, всплывающих окон, других не указанных методов в его адрес от ПАО "Мегафон", компаний-партнеров, услуга "Запрет от предложений Партнеров в SMS, MMS", "Запрет от баннерной рекламы партнеров" была подключена заявителю;

4.6 подробную информацию о порядке подключения услуги "Отказ от предложений оператора в SMS, MMS, E-mail", включая информацию о стоимости указанной услуги;

4.7 иную информацию, которую считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.