Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 января 2020 г. N 026/04/14.32-89/2020

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы по признакам нарушения должностным лицом ООО "АС-Строй" - директором Лайчаковской Н. А. (юридический, фактический и почтовый адрес ООО "АС-Строй": ул. Горная, 17, г. Минеральные Воды, 357210) части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольским УФАС России было рассмотрено дело N 026/01/11-1058/2019, в соответствии с которым в действиях ООО "Спецтранс" (ИНН-2632095554, ОГРН-1092632001780) и ООО "АС-Строй" (ИНН-2630804075, ОГРН-1142651002449) решением Ставропольского УФАС России от 20.12.2019 года установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в осуществлении антиконкурентного сговора при проведении ряда торговых процедур.

Нарушение выразилось в реализации антиконкурентного соглашения при участии в открытых аукционах в электронной форме: N 31807030748, N 31807034176, N 31807034084, N 31807034011, N 31807030835 и N 31807030799, направленного на поддержание цен на торгах.

По итогам рассмотрения дела N 026/01/11-1058/2019 Ставропольским УФАС России было принято Решение (20.12.2019 года изготовлено в полном объеме) признать в действиях ООО "Спецтранс" и ООО "АС-Строй" факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ - запрещается заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО "АС-Строй" - директора Лайчаковской Н. А усматриваются признаки нарушения положения части 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении должностного лица, директора ООО "АС-Строй" - Лайчаковской Н. А. дело N 026/04/14.32-89/2020 по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностному лицу, директору ООО "АС-Строй" - Лайчаковской Н. А. надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

- Письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- Информацию о должностном лице, директоре ООО "АС-Строй" - Лайчаковской Н. А.: информацию о дате и месте рождения, паспортные данные, сведения о семейном положении, сведения о лицах, находящихся на иждивении, сведения о месте жительства и месте регистрации, данные о привлечении к административной ответственности, сведения о ИНН и должностную инструкцию.

4. Должностному лицу, директору "АС-Строй" - Лайчаковской Н. А. явиться на рассмотрение дела 06 февраля 2020 года в 10 часов 15 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении по данному делу N 026/04/14.32-89/2020 в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП. Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя управления Д. Н. Сапунов