Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 декабря 2019 г. N 077/01/17-17919/2019

Председатель Комиссии по рассмотрению дела N 077/01/17-17919/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного на основании приказа Московского УФАС России от 23.12.2019 N 289 "О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства", по признакам нарушения Акционерным обществом "Научно-исследовательский институт теплоэнергетического приборостроения" ИНН 7717546420 ОГРН 1057749273361, адрес местонахождения: 129085, г. Москва, пр-кт Мира, д. 95 и Обществом с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Кодастр" ИНН 5505021273 ОГРН 1035509000801, адрес местонахождения: 644048, г. Омск, ул. Серова, д. 10 пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, реализация которого привела к созданию преимущественных условий для ООО "АФ "Кодастр" в ходе конкурса с реестровым N 0473100007017000001, и могла привести к созданию преимущественных условий для ООО "АФ "Кодастр" в ходе конкурса с реестровым N 0473100007018000001, о чем свидетельствуют выявленные признаки нарушения:

- установление АО "НИИТеплоприбор" в конкурсной документации к закупкам с реестровыми NN 0473100007017000001, 0473100007018000001 условий, дающих весомое преимущество заявке ООО "АФ "Кодастр;

- начисление ООО "АФ "Кодастр" в ходе конкурса с реестровым N 0473100007017000001 излишних баллов по критерию "Штатные аудиторы";

- наличие между сотрудниками АО "НИИТеплоприбор" и ООО "АФ "Кодастр" родственных связей и взаимодействия в период проведения конкурса с реестровым N 0473100007017000001;

- идентичный итог конкурса с реестровым N 0473100007018000001, положения документации которого также позволили ООО "АФ "Кодастр" получить максимальную оценку по критерию "Опыт осуществления аудиторской деятельности",

руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 077/01/17-17919/2019 к рассмотрению на 29 января 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/17-17919/2019 в качестве ответчика: Акционерное общество "Научно-исследовательский институт теплоэнергетического приборостроения" ИНН 7717546420 ОГРН 1057749273361, адрес местонахождения: 129085, г. Москва, пр-кт Мира, д. 95 (далее - АО "НИИТеплоприбор").

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/17-17919/2019 в качестве ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Кодастр" ИНН 5505021273 ОГРН 1035509000801, адрес местонахождения: 644048, Омская обл., г. Омск, ул. Серова, д. 10 (далее - ООО "АФ "Кодастр").

4. ООО "АФ "Кодастр" представить в течение 7 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

4.1. Сведения о генеральном директоре ООО "АФ "Кодастр", действовавшем в 2017-2018 гг., с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

4.2. Письменные пояснения относительно наличия родственных отношений между генеральным директором ООО "АФ "Кодастр", учредителем ООО "АФ "Кодастр" и <...>, ранее являвшейся сотрудником АО "НИИТеплоприбор".

4.3. Информация об иных конкурентных процедурах (на право заключения договора на оказание услуг аудита и аналогичных), кроме конкурсов с реестровыми NN 0473100007017000001, 0473100007018000001, на участие в которых подавало заявку ООО "АФ "Кодастр" в 2017-2019 гг. (с указанием процедур, по результатам которых ООО "АФ "Кодастр" признано победителем).

4.4 Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "АФ "Кодастр" за 2016, 2017, 2018 годы.

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки лиц, участвующих в деле N 077/01/17-17919/2019 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело N 077/01/17-17919/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.

Приложение: Приказ Московского УФАС России от 23.12.2019 N 289 "О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" - на 1 л. в ед. экз.

Председатель Комиссии