Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 15 января 2019 г. N 064/07/3-19/2020

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

1.		заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.		начальник отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,
3.		ведущий специалист - эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

в присутствии представителей:

ООО "Инвест - Авто и к" - (д-ть от 30.10.18)

ПАО "Саратовнефтепродукт" - (доверенность N 134)

ПАО "Саратовнефтепродукт" - (доверенность N 134)

Рассмотрев жалобу ООО "Инвест-Авто и к" на действия заказчика ПАО "Саратовнефтепродукт" при проведении конкурентной закупки на техническое обслуживание и ремонт автомобилей MAN, Scania, полуприцепов-цистерн марок INDOX и БЕЦЕМА для нужд ПАО "Саратовнефтепродукт" (N РН91009718), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Инвест-Авто и к" (далее - Заявитель) на действия заказчика ПАО "Саратовнефтепродукт" (далее - Заказчик) при проведении конкурентной закупки на техническое обслуживание и ремонт автомобилей MAN, Scania, полуприцепов-цистерн марок INDOX и БЕЦЕМА для нужд ПАО "Саратовнефтепродукт" (N РН91009718) (далее - Запрос оферт).

Из жалобы следует, что Заказчик по итогам проведения Запроса оферт не довел до сведения Заявителя содержание итогового протокола.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223 - ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением компании о закупке товаров, работ, услуг N П2-08 Р-0019 от 27.12.2018 (далее - Положение о закупках).

Согласно п. 4.1.2. Положения о закупке для обеспечения соответствия требованиям действующего законодательства в сфере закупок в части необходимых либо разрешенных действий в настоящем Положении являются следующие типы Заказчиков:

а. Заказчики первого типа - ПАО "НК "Роснефть" и Общества Группы, закупочная деятельность которых регулируется Законом N 223-ФЗ, принятыми в его развитие нормативными правовыми актами РФ и настоящим Положением;

б. Заказчики второго типа - Общества Группы, закупочная деятельность которых регулируется только настоящим Положением и не подпадает под регулирование Закона N 223-ФЗ, принятым в его развитие нормативными правовыми актами РФ.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, ПАО "Саратовфнетепродукт" является заказчиком второго типа, так как не относится к категориям юридических лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

В соответствие с ч. 2 ст. 1 Закона о закупках определены виды хозяйствующих обществ, которые обязаны осуществлять закупочную деятельность в соответствии с общими принципами закупки товаров, работ, услуг и на которых распространяются основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Комиссией установлено, что Заказчик не подпадает под действия ч. 2 ст. 1 Закона о закупках.

Учитывая вышеизложенное, жалобу ООО "Инвест-Авто и к" на действия заказчика ПАО "Саратовнефтепродукт" не надлежит рассматривать в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ООО "Инвест-Авто и к" на действия заказчика ПАО "Саратовнефтепродукт" при проведении запроса оферт на техническое обслуживание и ремонт автомобилей MAN, Scania, полуприцепов-цистерн марок INDOX и БЕЦЕМА для нужд ПАО "Саратовнефтепродукт" (N РН91009718) оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии