Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 20 декабря 2019 г. N 071/05/7-598/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя управления,

Члены комиссии: - главный специалист-эксперт,

- эксперт,

рассмотрев дело N 071/05/7-598/2019 по признакам нарушения ООО "Слобода" (ИНН 7106019565, ОГРН 1027100744021), индивидуальным предпринимателем Инюшиным К.А. Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в отсутствие законного представителя ООО "Слобода", индивидуального предпринимателя Инюшина К.А., уведомленных надлежащим образом (ходатайство представителя ООО "Слобода" по доверенности б/н от 29.04.2019 г.. о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества (вх. N 6103 от 19.12.2019 г.), письмо индивидуального предпринимателя Инюшина К.А. (вх. N 6024 от 17.12.2019 г.) в ответ на определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела N 071/05/7-598/2019 от 21.11.2019 г. (исх. N 2/5549),

УСТАНОВИЛА:

В сети Интернет по адресу: https://myslo.ru/news/company/2019-10-02-distancionnoe-vysshee-obrazovani e-chto-zachem-pochemu, размещена статья "Дистанционное высшее образование: почему это удобно?".

В данной статье описываются услуги предоставляемые центром помощи студентам "Дист-хелп", а именно:

"Центр Дист-хелп находится в Туле по адресу ул. Смидович, 12-б. Компания занимается не только помощью студентам дистанционного обучения, с очниками тоже работает. Можно распечатать любую работу и чертежи формата А0, при необходимости даже в цветном варианте. Для очников есть приятный бонус - бесплатная распечатка до 10 листов формата А 4.

Для студентов-дистанционников выполняются практически любые работы.

По процессу заказа работ Константин нам объясняет следующее:

От вас нужно задание с методическими указаниями к нему или логин и пароль от личного кабинета. В течении 24 часов мы скинем вам информацию по стоимости выполнения ваших хвостов. Если вы еще с нами не работали, первое задание стоимостью до 800 рублей_

Тест стоит в среднем от 400 до 800 рублей, курсовая - от 1500 рублей, сессия под ключ может обойтись от 10 000 рублей_

Да, скидка 10 % при заказе от пяти работ и постоянным клиентам мы всегда идем на встречу. Еще по итогам сотрудничества с вами связывается отдел контроля качества, и как только вы ответите на несколько вопросов, вы получите скидку 5 % на следующий заказ. Вообще у каждого индивидуальная ситуация, кто то вспоминает что учится, к третьему курсу. Для таких случаев мы можем предложить рассрочку или поэтапную оплату выполненных работ_"

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Между ООО "Слобода" и индивидуальным предпринимателем Инюшиным К.А. заключен договор возмездного оказания рекламных услуг N 509/19/Д от 19.09.2019 г.

Пунктом 1.2 данного договора установлено, что рекламораспространитель обязуется в течение срока действия настоящего договора оказывать рекламодателю услуги рекламного характера: привести представленную рекламодателем информацию в форму готовую для размещения в печатном издании либо на сайте рекламораспространителя; разместить данную информацию в печатном издании либо на сайте рекламораспространителя; размещение производить с периодичностью, указанной рекламодателем.

Согласно пункту 2.1.4 договора акты выполненных работ выписываются последним числом месяца, в котором были оказаны услуги. Указанные документы предоставляются рекламодателю не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора рекламораспространитель имеет право не размещать рекламную информацию рекламодателя в случае, если она противоречит принципам морали и нравственности либо не соответствует требованиям законодательства РФ о рекламе и СМИ, до момента устранения рекламодателем указанных несоответствий.

Оказанные услуги по договору возмездного оказания рекламных услуг N 509/19/Д от 19.09.2019 г. оплачены индивидуальным предпринимателем Инюшиным К.А. в пользу ООО "Слобода" на основании платежного поручения N 117 от 19.09.2019 г.

О выполнении работ по размещению рекламной информации свидетельствует акт сдачи-приемки N ТЛ-РК311019-00188 от 31.10.2019 г.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Инюшин К.А., ООО "Слобода".

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения ООО "Слобода", индивидуальным предпринимателем Инюшиным К.А., не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в сети Интернет по адресу: https://myslo.ru/news/company/2019-10-02-distancionnoe-vysshee-obrazovani e-chto-zachem-pochemu с нарушением части 10 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Признать ООО "Слобода", индивидуального предпринимателя Инюшина К.А. нарушившими часть 10 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Выдать ООО "Слобода", индивидуальному предпринимателю Инюшину К.А. предписания о прекращении нарушения части 7 статьи 10 Федерального закона "О рекламе".

Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Инюшина К.А., ответственных лиц ООО "Слобода", к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 13 января 2020 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.