Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 28 января 2020 г. N 036-10/18.1-78/2019

по результатам рассмотрения жалобы <_> на действия организатора торгов - арбитражного управляющего <_> при организации открытых торгов по продаже имущества должника ООО "Агрофирма-Усманская" (номер сообщения в ЕФРСБ 4384841)

Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2020

Решение в полном объеме изготовлено 31.01.2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции") на нарушение процедуры торгов (далее - Комиссия) в составе:

Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела;

Субботин С.Г. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,

Сисева Н.И. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,

в присутствии представителя конкурсного управляющего <_> - <_>;

в отсутствии заявителя - <_> о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу <_> на действия организатора торгов - арбитражного управляющего <_> при организации открытых торгов о продаже имущества должника ООО "Агрофирма-Усманская" (номер сообщения в ЕФРСБ 4384841),

у с т а н о в и л а:

09.01.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба <_> (далее - заявитель) на действия организатора торгов - арбитражного управляющего Беспалова <_> (далее - конкурсный управляющий) при организации открытых торгов о продаже имущества должника ООО "Агрофирма-Усманская" (номер сообщения в ЕФРСБ 4384841).

Заявитель считает, что при организации торгов по продаже имущества должника ООО "Агрофирма-Усманская", участником которых он являлся, были допущены нарушения в части выставления на торги имущества без оценки, неправомерного установления задатка в размере 5%, возможной причастности организатора торгов к согласованным действиям остальных участников.

Заявитель при рассмотрении жалобы просит установить IP адреса с которых подавались ценовые предложения от участников, так, как полагает, что участниками могли быть совершены определенные согласованные действия для заключения в последующем договора не с победителем - ООО "Геррос+", а с <_>.

Представитель конкурсного управляющего считает жалобу не подлежащей удовлетворению, представил письменные и устные пояснения.

В результате рассмотрения настоящего дела и исследования всех имеющихся доказательств и материалов, Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.

Арбитражным судом г. Москвы вынесено определение от 22.06.2018 в рамках дела N А40-245082/17-95-331 о прекращении в отношении ООО "Агрофирма - Усманская" упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника и введении в отношении ООО "Агрофирма - Усманская" процедуры конкурсного производства по правилам главы VII Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Конкурсным управляющим утвержден <_>.

Далее, Определением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-245082/17-95-331 от 08.10.2019 конкурсным управляющим ООО "Агрофирма - Усманская" утвержден <_>.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе на действия организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вопрос об утверждении порядка продажи имущества должника относится к компетенции собрания кредиторов (ст.139 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела на собрании кредиторов (протокол N 1 от 06.11.2019 года) было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ООО "Агрофирма - Усманская" от 05.11.2019 года в редакции <_>, а также начальная цена продажи имущества должника.

Представитель конкурсного управляющего пояснил, что оценка имущества не проводилась, в связи с тем, что требование о привлечении оценщика в адрес конкурсного управляющего не поступало.

Заявитель, в свою очередь не предоставил сведений о том, что начальная цена продажи имущества, утвержденная на собрании кредиторов, нарушает его права и законные интересы, как потенциального участника, желающего приобрести продаваемое имущество.

Более того, у Воронежского УФАС России отсутствуют документы, подтверждающие факт обжалования в Арбитражном суде вышеуказанного Положения о порядке, сроках, условиях продажи имущества должника ООО "Агрофирма-Усманская".

Следовательно, довод заявителя об установлении начальной цены продажи имущества не может быть рассмотрен антимонопольным органом, ввиду отсутствия у антимонопольного органа полномочий по рассмотрению жалоб на Положения, принимаемыми собранием кредиторов.

В соответствии с ч.8 ст. 110 Закона о банкротстве, размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

Следовательно, размер задатка 5% от начальной цены 3295341,36 руб. установленный конкурсным управляющим не превышает 20 % и не может свидетельствовать о нарушении ч.8 ст.110 Закона о банкротстве.

Далее, Комиссией Воронежского УФАС России, на основании сведений, предоставленных оператором электронной площадки ООО "Фабрикант.ру" было установлено, что участники аукциона подавали свои ценовые предложения с разных IP адресов в режиме проведения торгов.

Победителем аукциона признан участник ООО "Геррос+" и 15.01.2020 года с ним был заключен договор купли-продажи.

Довод заявителя о возможном знакомстве конкурсного управляющего и участников аукциона не нашел своего подтверждения в материалах дела и в представленной жалобе.

Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России не усматривает в действиях арбитражного управляющего нарушений порядка проведения торгов по продаже имущества должника ООО "Агрофирма-Усманская" (номер сообщения в ЕФРСБ 4384841) в части опубликования извещения о проведении торгов, проведении самих торгов и заключения договора по итогам торгов.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона "О защите конкуренции" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу <_> на действия организатора торгов - арбитражного управляющего <_> при организации открытых торгов по продаже имущества должника ООО "Агрофирма-Усманская" (номер сообщения в ЕФРСБ 4384841) необоснованной.

Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети "Интернет": voronezh.fas.gov.ru.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.В. Логошин

Члены Комиссии С.Г. Субботин

Н.И. Сисева