Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 30 января 2020 г. N 022/05/24-20/2020

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> - начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО "МедиаСоюз",

в отсутствие заявителя,

рассмотрев дело N022/05/24-20/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения в г. Рубцовске рекламы медицинских услуг следующего содержания: "стоматология "White Dent" - 3D-диагностика -Лечение и реставрация зубов под микроскопом - Имплантация - Керамические коронки за один день (аппарат Cerec, Германия) - Детская стоматология - Брекеты Республика Казахстан, ВКО, г. Семей. Ул. Кабанбай батыра, 42 стоматология "White Dent" 8 708 508 52 02 <_> организуем поездки Рубцовск-Семей",

УСТАНОВИЛА:

в соответствии с п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

ООО "МедиаСоюз" о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежавшим образом, ходатайств в антимонопольный орган от Общества не поступало.

Заявитель о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по электронной почте, ходатайств в антимонопольный орган от заявителя не поступало.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО "МедиаСоюз" и заявителя.

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ (вхд.N20150 от 10.01.2020 г.) о размещении на рекламной опоре по адресу: г. Рубцовск, пр. Ленина, напротив д.45, наружной рекламы медицинских услуг следующего содержания: "стоматология "White Dent" - 3D-диагностика -Лечение и реставрация зубов под микроскопом - Имплантация - Керамические коронки за один день (аппарат Cerec, Германия) - Детская стоматология - Брекеты Республика Казахстан, ВКО, г. Семей. Ул. Кабанбай батыра, 42 стоматология "White Dent" 8 708 508 52 02 <_> организуем поездки Рубцовск-Семей", также на рекламной опоре указана информация: "ООО "МедиаСоюз" 22-884".

Согласно ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе", реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства).

Распространяемая реклама не содержит предупреждение о противопоказаниях, что указывает на нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, размещенной на рекламной конструкции, рекламораспространителем является ООО "МедиаСоюз" (ОГРН 1052201698669, ИНН 2209029284).

14.01.2020 г. Алтайским краевым УФАС России возбуждено производство по делу N022/05/24-20/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя ООО "МедиаСоюз". Рассмотрение дела назначено на 30.01.2020 г.

30.01.2020 г. Комиссия, изучив заявление, а также документы и материалы, представленные ООО "Медиасоюз" (вхд.20850 от 28.01.2020 г.), установила следующее.

ООО "Медиасоюз" представило отзыв на определение, согласно которому, собственником рекламной опоры по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, в районе ТЦ "Мария-Ра" по пр. Ленина, 58 (напротив дома 45 по пр. Ленина), является ООО "Служба антенн телевидения-ТВ". Также Обществом представлено Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N81/2019-в от 17 сентября 2019 г.

Также ООО "Медиасоюз" сообщило, что ООО "Служба антенн телевидения-ТВ" рассматриваемая рекламная опора была передана в аренду ИП Кох А.А., согласно договору N17S-09 от 01.10.2019 г. ИП <...> по договору NК-19.31 от 01.11.2019 г. передал рекламную опору в субаренду Товариществу с ограниченной ответственностью "WHITE dent" (РНН 182700252948, БИН 140640003300, юридический адрес: Казахстан, 071400, ВКО, г. Семей, ул. Кабанбай батыра, д.N42).

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения.

На основании изложенного, в соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N022/05/24-20/2020 отложить.

Продлить срок рассмотрения дела N022/05/24-20/2020 до 14 марта 2020 г

Назначить рассмотрение дела на 18 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

Привлечь к участию в рассмотрении дела:

- ИП <...> (ОГРНИП <...>);

- ООО "Служба антенн телевидения-ТВ" (ОГРН 1062209023403);

- ТОО "WHITE DENT" (РНН 182700252948).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела N022/05/24-20/2020) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

ИП <...> в срок до 14 февраля 2020 г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- договор аренды рассматриваемой рекламной конструкции с ООО "Служба антенн телевидения-ТВ";

- договор субаренды рассматриваемой рекламной конструкции с ТОО "WHITE DENT";

- разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы (рекламной конструкции), предусмотренные ст.19 Федерального закона "О рекламе";

- письменные пояснения по признакам нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

ООО "Служба антенн телевидения-ТВ" в срок до 14 февраля 2020 г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- договор аренды рассматриваемой рекламной конструкции с ИП <...>;

- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, в районе ТЦ "Мария-Ра" по пр. Ленина, 58 (напротив дома 45 по пр. Ленина);

- документы по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (копию приказа о проведении торгов, копии: извещений, документации, протоколов, относительно рассматриваемой рекламной конструкции);

- разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы (рекламной конструкции), предусмотренные ст.19 Федерального закона "О рекламе";

- письменные пояснения по признакам нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

ТОО "WHITE DENT" в срок до 14 февраля 2020 г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- согласованный рекламный макет;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- лицензию на осуществление медицинской деятельности с приложением;

- договор субаренды рассматриваемой рекламной конструкции с ИП <...>;

- письменные пояснения по признакам нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>