Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 22 января 2020 г. N 042/05/8-1816/2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков.

рассмотрев дело N 042/05/8-1816/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" (далее - ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", юридический адрес: 650993, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 120, ИНН 4205222957, ОГРН 1114205023679, дата присвоения ОГРН 01.06.2011, КПП 420501001) по признакам нарушения требований статьи 8, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения <_> (вх. от 22.07.2019 N 4385, 4387) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г. Кемерово.

Из поступивших обращений следует, что на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г. Кемерово размещена реклама следующего содержания:

- "Доминго Центр домашних улучшений_Ремонт по плану и по карману_Можно в кредит_" (реклама размещалась по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 68).

Кемеровским УФАС России установлено, что в тексте данной рекламы присутствует указание на возможность приобретения товара в кредит, однако лицо, предоставляющее кредит не указано.

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

- "Калинкино доставка питьевой воды 19л_Новым клиентам 140р_777-000 KALINKINO-VODA.RU ООО "Бавария" ИНН 4212033206 ОГРН 1114212004026. Сроки акции с 01.07.2019 г. по 01.08.2019 г_" (реклама размещалась по адресу пр. Ленинградский, 47а).

В соответствии со статьей 8 ФЗ "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

22.10.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/8-1816/2019 в отношении ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" и назначено к рассмотрению на 04.12.2019 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.11.2019 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 было отложено на 17.12.2019 в 10 часов 30 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.12.2019 состоялось рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 в присутствии представителя ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" <_>, который пояснил, что с признаками нарушения требований ФЗ "О рекламе" в данном случае не согласен.

По фату размещения рекламы "Калинкино" - в данном случае отсутствует дистанционная продажа товара. Наличие доставки у организации не свидетельствует именно о дистанционном способе продажи товара. В данном случае Потребитель вправе сделать заказ питьевой воды на сайте, либо по телефону, указанным в рекламе. При необходимости потребитель вправе отказаться от товара и не производить оплату.

По факту размещения рекламы "Доминго" - ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" не является рекламораспространителем. В данном случае распространение рекламы осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" (далее - ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк").

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС Росси пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к рассмотрению данного дела ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" (юридический адрес: 654006, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе (Центральный район), 13, 154, ИНН 4217132049, ОГРН 1114217001381, дата присвоения ОГРН 18.02.2011, КПП 421701001) в качестве лица, располагающего сведениями о распространении вышеуказанной рекламы.

Определением от 17.12.2019 рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 было отложено на 28.01.2020 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

28.01.2020 состоялось рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 в отсутствие представителей ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк", уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС Росси пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 отложить.

2.Назначить дело N 042/05/8-1816/2019 к рассмотрению на 05 марта 2020 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316).

3. Привлечь к рассмотрению дела N 042/05/8-1816/2019 ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" в качестве лица, располагающего сведениями о распространении вышеуказанной рекламы.

4. ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 04 марта 2020 года информацию о лице (с приложением подтверждающих документов), распространившем рекламу следующего содержания:

- "Доминго Центр домашних улучшений_Ремонт по плану и по карману_Можно в кредит_-25% на ламинат и линолеум_Коллекция муза_Мы принимаем карту рассрочки Халва_" (реклама размещалась в кабине лифта многоквартирного дома по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 68).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителей ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).