Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 января 2020 г. N 026/01/17-116/2020

Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июля 200 г. N 026/01/17-116/2020

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Сапунов Д.Н.,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2019 года в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещены извещения о проведении ГБУЗ СК "Городская детская поликлиника N 3" электронного аукциона N 0321300087019000139 - на право заключения контракта с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Городская детская поликлиника N 3" города Ставрополя на поставку расходного материала для лабораторных исследований для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Постановлением Правительства РФ от 05 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень N 1 отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 2 (2) Постановления N 102 установлено, что для целей ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия, включенные в перечень N 1 и не включенные в него.

В приложении 1 к техническому заданию документации указанны 11 позиций объекта закупки, 10 из которых включены в перечень N 1. Позиция с кодом ОКПД2 - КТРУ 32.50.50.190 не включена в перечень N 1.

Таким образом, ГБУЗ СК "Городская детская поликлиника N 3" не учтены требования Постановления N 102, при формировании объекта закупки.

Статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.

Пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Тем самым, в действиях Государственного бюджетного учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская детская поликлиника N 3" города Ставрополя, по утверждению конкурсной документации, в которой объединены в одну закупку товары, включенные в перечень N 1 Постановления N 102 и не включенные в него усматриваются признаки нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании изложенного, издан Приказ Ставропольского УФАС России N 71 от 22.01.2020 года о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Государственного бюджетного учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская детская поликлиника N 3" г. Ставрополя по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 ФЗ-135 "О защите конкуренции" выразившиеся в утверждении конкурсной документации по закупке N 0321300087019000139, в которой объединены в одну закупку товары, включенные в перечень N 1 Постановления N 102 и не включенные в него.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона РФ от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить рассмотрение дела N 026/01/17-116/2020 на 05 февраля 2020 года на 11 часов 30 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

Привлечь к участию в деле в качестве заявителя ИП Кучерявую И.А.

Привлечь к участию в деле в качестве ответчика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская детская поликлиника N 3" г. Ставрополя;

Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Городская детская поликлиника N 3" г. Ставрополя, в срок до 05 февраля 2020 года представить:

- копии учредительных документов;

- объяснения по факту возбужденного дела;

- конкурсную документацию по закупке N 0321300087019000139;

- копию приказа об утверждении конкурсной документации по закупке N 0321300087019000139;

- подробные письменные пояснения, на каком основании в одну закупку объедены товары, включенные в перечень N 1 Постановления N 102 и не включенные в него;

- иные материалы и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Документы, представленные в копиях, должны быть надлежащим образом заверены.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Непредставление, или представление неполной или недостоверной информации влечет привлечение к административной ответственности согласно КоАП РФ.

Председатель комиссии

Д.Н. Сапунов