Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21 января 2020 г. N 054/05/5-122/2020

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_> - заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы дела по факту распространения рекламной информации (плакаты) в магазине "Эльдорадо" (г.Новосибирск, пл.К.Маркса, 3) с признаками нарушения требований ч.ч.3,7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе")

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.N13990 от 21.11.2019 г.) по факту распространения информации (плакаты) в магазине "Эльдорадо" (г. Новосибирск, пл. К .Маркса, 3) с нарушением Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"):

- "Обмен и возврат в течение 30 дней Не подошел товар? Обменяем или вернем деньги!".

По результатам рассмотрения заявления Новосибирским УФАС России установлено следующее.

В магазине "Эльдорадо", указанном в заявлении, размещалась рекламная информация следующего содержания:

"Обмен и возврат в течение 30 дней Не подошел товар? Обменяем или вернем деньги! Прокачайте свой гаджет_ Акция "Просто выбрать, легко поменять!" проводится с 23.07.2015 и до особого распоряжения о прекращении акции. Покупатели, совершившие покупку в магазинах Эльдорадо в период действия акции, получают возможность обменять товар надлежащего качества в течение 30 дней после покупки на товар равной или большей стоимости при условий соблюдения правил акции. В акции обмена участвует не весь товар. Подробные правила проведения акции уточняйте на сайте www.eldorado.ru и в магазинах ЭЛЬДОРАДО. Организатор акции: ООО "Эльдорадо"_".

В силу требований, установленных п.п.5,12 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе":

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара.

В рекламе существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом "О рекламе" к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. Оценка рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

При этом в "Правилах" проведения акции "Просто выбрать, легко поменять" (далее - Правила), размещенных в сети интернет по адресу: https://www.eldorado.ru/promo/Exchange/, не указано условие ограничения товаров, подлежащих обмену.

Какой-либо подробной информации об условиях возврата товаров в Правилах не содержится.

Перечень товаров, не участвующих в акции, также отсутствует как в магазине, так и на сайте.

Ответственность за нарушение требований ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем в данном случае является ООО "Эльдорадо" (ИНН 7715641735).

На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1, ч.2 ст.36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.20, п.21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона "О рекламе",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу N054/05/5-122/2020 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

Признать лицом, участвующим в деле:

заявитель: физическое лицо <_>,

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО "Эльдорадо" (ИНН 7715641735, ОГРН: 5077746354450, адрс: ул.Красносельская Нижн., д.40/12, корп.20, эт.5, пом. II, ком.3, г.Москва, 105066)

3. Назначить дело 054/05/5-122/2020 к рассмотрению на "20" февраля 2020 г. в 15-00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

ООО "Эльдорадо" до "14" февраля 2020 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- отзыв на данное определение.

Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ч.5 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление сведений (информации) по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае неявки, дело будет рассмотрено в отсутствии представителя.

В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.