Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 декабря 2019 г. N 026/04/14.3-2358/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 026/04/14.3-2358/2019, возбужденного 17.12.2019 в отношении ООО "Авто 607-607" /355047, г. Ставрополь, пер. Макарова, д.22, ИНН 2636808277, КПП 263601001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 22.01.2014 за ОГРН 1142651001228/ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствии представителя ООО "Авто 607-607",

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по факту распространения ненадлежащей рекламы ООО "Авто 607-607".

В ходе проверки фактов, изложенных в обращении, Ставропольским УФАС России были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

В сентябре 2019 года в г. Ставрополь на автомобиле с государственным номером О138РА26 распространялась реклама следующего содержания "Автоломбард 33-50-33. Займы под залог автомобиля 33-50-33. Законно".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", реклама \x{2212} информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 N353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Согласно сведениям Южного ГУ банка России ООО "Авто 607-607" не состоит в государственных реестрах субъектов рынка микрофинансирования Банка России и не имеет разрешения на осуществление деятельности по выдаче займов.

Кроме того, в вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего рекламируемые финансовые услуги .

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество).

В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 13 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Авто 607-607" /355047, г. Ставрополь, пер. Макарова, д.22, ИНН 2636808277, КПП 263601001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 22.01.2014 за ОГРН 1142651001228/.

Протокол об административном правонарушении N 621, а также определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела N 026/04/14.3-2358/2019 были направлены в адрес ООО "Авто 607-607".

26.12.2019 состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении N 026/04/14.3-2358/2019, возбужденного в отношении ООО "Авто 607-607". На рассмотрение дела представитель Общества не явился.

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления ООО "Авто 607-607" о месте и времени рассмотрения дела N 026/04/14.3-2358/2019, в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, а также соблюдения законных прав и интересов ООО "Авто 607-607" и руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела N 026/04/14.3-2358/2019 об административном правонарушении.

2. Продлить срок рассмотрения административного дела N 026/04/14.3-2358/2019 в отношении ООО "Авто 607-607" /355047, г. Ставрополь, пер. Макарова, д.22, ИНН 2636808277, КПП 263601001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 22.01.2014 за ОГРН 1142651001228/ до 01.02.2020.

3. Назначить рассмотрение дела N 026/04/14.3-2358/2019 об административном правонарушении на 31 января 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России каб. 302.

Явка представителя ООО "Авто 607-607" на рассмотрение административного дела обязательна.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

С.И. Никитин

Заместитель руководителя управления Г.В. Золина