Резолютивная часть постановления оглашена 25 июня 2019 года.
В полном объеме постановление изготовлено 25 июня 2019 года.
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России - начальник аналитического отдела <...>, руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, рассмотрев 25.06.2019 по адресу: г. Красноярск,
пр. Мира, 81 "д", каб. 6а, материалы административного дела N А936-14.33/18, возбужденного
в отношении генерального директора ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" (660022,
г. Красноярск, ул. им. И.С. Никитина, д. 18, оф. 1) "_", установил следующее.
Место совершения административного правонарушения: 660022, г. Красноярск, ул. им. И.С. Никитина, д. 18, оф. 1.
Время совершения административного правонарушения: с 10.06.2016.
Событие административного правонарушения: недобросовестная конкуренция, установленная Красноярским УФАС России по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства N 28-14.6-18.
Существо административного правонарушения.
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ПАО Сбербанк (в лице Красноярского отделения N 8646; 660028, г. Красноярск, пр. Свободный, 46) о проведении проверки соблюдения КПК "Сберкнижка" (660022, г. Красноярск, ул. им. И.С. Никитина, д. 18, оф. 1), ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" (660022, г. Красноярск, ул. им. И.С. Никитина, д. 18, оф. 1) требований антимонопольного законодательства, устанавливающих запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения, при осуществлении деятельности. Исходя из содержания представленного обращения ПАО Сбербанк обществом заявлены следующие доводы:
- довод об использовании КПК "Сберкнижка", ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" при осуществлении деятельности обозначения "СБЕРКНИЖКА", имеющего сходство с товарным знаком ПАО Сбербанк - "Сбербанк России. Сберегательная книжка" (номер регистрации 447180);
- довод об использовании КПК "Сберкнижка", ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" при осуществлении деятельности изображений, имеющих сходство с товарным знаком ПАО Сбербанк (представляющего собой круг, горизонтальную черту и словесный элемент "СБЕРБАНК РОССИИ"; цветовое сочетание товарного знака - зеленый, белый; номер регистрации товарного знака 349752);
- довод об оформлении КПК "Сберкнижка", ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" мест осуществления деятельности по аналогии с ПАО Сбербанк (похожее цветовое оформление интерьера, мебель и прочие элементы).
- доводов о наличии признаков недобросовестной конкуренции в действиях
КПК "Сберкнижка", ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка".
На основании приказа Красноярского УФАС России от 22.03.2018 N 81 в отношении
КПК "Сберкнижка", ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" возбуждено дело N 28-14.6-18 по признакам нарушения статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").
ПАО Сбербанк зарегистрировано в качестве юридического лица 20.06.1991 Центральным банком Российской Федерации. ПАО Сбербанк оказывает финансовые услуги. Банковская деятельность общества осуществляется на основании генеральной лицензии N 1481 от 11.08.2015, выданной Банком России. В соответствии с положениями Устава ПАО Сбербанк общество осуществляет банковскую деятельность на территории Красноярского края посредством организации деятельности Красноярского отделения N 8646 ПАО Сбербанк (660028,
г. Красноярск, пр. Свободный, 46).
Согласно сведениям из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, ПАО Сбербанк является правообладателем следующих товарных знаков:
|
- номер регистрации: 447180; цветовое сочетание: серо-голубой, темно-серый, черный;
класс товаров и услуг: 36;
|
- номер регистрации: 349752; цветовое сочетание: зеленый, белый; класс товаров и услуг: 36;
|
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц
ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" зарегистрировано 28.03.2008 по адресу: 660022,
г. Красноярск, ул. им. И.С. Никитина, д. 18, оф. 1. Основным видом деятельности общества является предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 64.99). КПК "Сберкнижка" зарегистрирован 13.11.2015 по адресу: 660022, г. Красноярск, ул. им. И.С. Никитина, д. 18, оф. 1. Основным видом деятельности кооператива является деятельность по предоставлению потребительского кредита (ОКВЭД 64.92.1).
В материалы заявления ПАО Сбербанк представлены сведения о распространении
КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" рекламных буклетов, содержащих следующие изображения.
Указанные рекламные буклеты содержат информацию о предоставлении КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" займов под залог недвижимости и программ сбережений для физических и юридических лиц. Буклеты оформлены в цветовом сочетании зеленого и белого цвета.
Кроме того, по информации ПАО Сбербанк, над входом в помещение КПК "Сберкнижка"
и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" расположена вывеска, на которой размещено наименование "СБЕРКНИЖКА", выполненное заглавными буквами белого цвета на зеленом фоне. При этом оформление зала КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" визуально соответствует (имитирует) оформление залов офисов ПАО Сбербанк: похожее цветовое оформление интерьера, мебель и прочие элементы. В качестве подтверждения указанного довода заявителем представлены изображения офисов банка, а также изображения вывесок
и помещений КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка", размещенные на официальном сайте компаний микрофинансовой организации и кооператива.
В соответствии с положениями Устава КПК "Сберкнижка" кредитный потребительский кооператив создан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитный кооператив является некоммерческой организацией. В период с 24.12.2015 по настоящее время КПК "Сберкнижка" привлекает сбережения от своих членов кредитного кооператива (пайщиков). С 27.06.2016
по настоящее время КПК "Сберкнижка" предоставляет займы членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения финансовых потребностей.
В соответствии с положениями Устава ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" общество создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Общество является коммерческой организацией. В период с 20.02.2015
по настоящее время общество предоставляет займы клиентам общества для удовлетворения финансовых потребностей.
Главный офис КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" расположен по адресу: г. Красноярск, ул. Никитина, д. 18, оф. 1. Также КПК "Сберкнижка" осуществляет деятельность через обособленные подразделения, расположенные по адресам:
г. Красноярск, пр. им. газеты "Красноярский рабочий", д. 94, оф. 61; Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 9, д. 2, пом. 120; Красноярский край, г. Канск, ул. Московская, д. 70, пом. 8, комн. 25.
В рамках рассмотрения заявления ПАО Сбербанк антимонопольным органом направлен запрос в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности в целях получения информации относительно схожести до степени смешения (тождественности) обозначений
и изображений, используемых КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка", с товарными знаками ПАО Сбербанк.
Согласно информации, представленной Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности" (далее - ФГБУ ФИПС), установлено следующее. На исследование представлены цветные копии страниц, на которых идентифицируются обозначения, включающие изобразительные элементы в виде горизонтальной линии, над которой расположен словесный элемент "СБЕРКНИЖКА", и стилизованного изображения земного шара с монограммой букв "СК" на его фоне, окруженного стилизованными колосьями и лентами. Обозначение выполнено в цветовом сочетании: зеленый, белый (далее - обозначение).
Согласно сведениям из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации товарные знаки по свидетельствам NN 349752, 447180 и связанный
с товарным знаком N 349752 общеизвестный товарный знак N 89, включающие изобразительные элементы в виде горизонтальной линии, над которой расположен диск с вырезом и ломаными полосками, и словесный элемент "СБЕРБАНК РОССИИ", а также словесный элемент "СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ КНИЖКА" (товарный знак N 447180), зарегистрированы в отношении услуг 36 класса Международной классификации товаров и услуг (страхование, финансовая деятельность, кредитно-денежные операции, операции с недвижимостью; далее - МКТУ).
Представленное обозначение использовано, согласно материалам запроса, в отношении услуг, предоставляемых кредитным потребительским кооперативом / микрофинансовой организацией по займам и сбережениям финансовых средств, которые однородны услугам,
для индивидуализации которых, в том числе зарегистрированы общеизвестный товарный знак
N 89 и товарные знаки N 349752, 447180, а именно услугам "ссуды с погашением в рассрочку; услуги банковские", указанным в свидетельствах в 36 классе МКТУ.
В результате исследования, проведенного в отношении общеизвестного товарного знака
N 89 и товарного знака N 349752, установлено, что представленное обозначение является сходным до степени смешения с указанными товарными знаками, поскольку ассоциируется с ними в целом в силу сходства изобразительных (горизонтальных линий и стилизованных изображений: диск с ломаными полосами - шар с колосьями), графического и фонетического сходства словесных элементов "СБЕРБАНК" и "СБЕРКНИЖКА", сходства композиционного расположения изобразительных и словесных элементов, а также сходства цветовых сочетаний.
В результате исследования, проведенного в отношении товарного знака по свидетельству
N 447180 установлено, что представленное обозначение является сходным до степени смешения
с указанным товарным знаком, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу сходства изобразительных (горизонтальных линий и стилизованных изображений: диск с ломаными полосами - шар с колосьями), графического и фонетического сходства словесных элементов "СБЕРБАНК" и "СБЕРКНИЖКА", графического, фонетического сходства и семантического тождества словесных элементов "СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ КНИЖКА" и "СБЕРБАНК", а также сходства композиционного расположения изобразительных и словесных ("СБЕРБАНК"
и "СБЕРКНИЖКА") элементов.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации, 13.11.2015 внесены сведения в отношении КПК "Сберкнижка" в Государственный реестр кредитных потребительских кооперативов, 02.02.2015 внесены сведения в отношении
ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" в Государственный реестр микрофинансовых организаций.
Согласно информации, представленной Отделением по Красноярскому краю Сибирского Главного управления Центрального банка Российской Федерации, деятельность кредитных организаций, микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов регулируется Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом от 08.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности
и микрофинансовых организациях", Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" соответственно.
При этом согласно позиции Отделения по Красноярскому краю Сибирского Главного управления Центрального банка Российской Федерации, осуществление кредитными организациями, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами деятельности по предоставлению потребительских займов в правовых рамках Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" может свидетельствовать о наличии конкурентных отношений между указанными организациями на рынке микрофинансирования.
В дополнение к заявлению ПАО Сбербанк представлена информация о размещении
КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" сведений о деятельности кооператива и микрофинансовой организацией, а также предоставляемых услугах организаций
на официальном сайте кооператива и общества (http://сберкнижка24.рф), в средствах массовой информации, а также в социальных сетях.
Также в целях подтверждения заявленных доводов ПАО Сбербанк представлены результаты исследования, проведенного ООО "РОМИР МОНИТОРИНГ СТАНДАРТ" (121087, Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 3). Результаты указанного исследования свидетельствует о тесной схожести фирменных стилей ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" и ПАО Сбербанк.
Кроме того, согласно информации ПАО Сбербанк, в результате использования
КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" обозначений, сходных
до степени смешения с обозначениями банка, у ПАО Сбербанк возникают негативные последствия в виде потенциальных потерь и возможного вреда деловой репутации. Кроме того, учитывая смешение у потребителя представлений о лице, предоставляющем услуги, деловой репутации
ПАО Сбербанк может быть причинен вред вследствие некачественного оказания услуг.
При рассмотрении дела КПК "Сберкнижка" представило в материалы дела акт экспертизы
N 015-05-00153 от 16.07.2018, подготовленный экспертом Союза "Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата" "_". Заключение эксперта: в результате сравнительного анализа комбинированного изображения, используемого КПК "Сберкнижка", с товарными знаками
NN 349752, 447180, 445809 ПАО Сбербанк установлено, что логотип и словесное обозначение "Сберкнижка" несходны с товарными знаками ПАО Сбербанк в целом.
В соответствии с частью 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации
на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Исходя из положений статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения
в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О защите конкуренции" под недобросовестная конкуренция понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В рассматриваемом случае услуги банка, кооператива и микрофинансовой организации
по предоставлению потребительских займов относятся к одному виду, обладают сходными потребительскими свойствами, оказываются для одних и тех же целей, соответственно, являются взаимозаменяемыми. Таким образом, между ПАО Сбербанк и КПК "Сберкнижка",
ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" действуют конкурентные отношения на товарном рынке.
Сходство до степени смешения обозначений, используемых КПК "Сберкнижка"
и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка", с товарными знаками ПАО Сбербанк подтверждается, в том числе справкой, подготовленной ФГБУ ФИПС в рамках полномочий Федеральной службы по интеллектуальной собственности по представлению разъяснений
по вопросам, отнесенным к сфере деятельности службы (Положение о Федеральной службе
по интеллектуальной собственности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 N 218), а также иными материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства, обстоятельства по которому изложены решении антимонопольного органа N 28-14.6-18.
Кроме того, в дополнение к сходству обозначений и изображений, используемых
КПК "Сберкнижка" и ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка", с товарными знаками
ПАО Сбербанк, в действиях кредитного кооператива и микрофинансовой организации
при осуществлении деятельности усматривается имитация фирменного стиля ПАО Сбербанк
при оформлении мест осуществления деятельности.
В соответствии с положениями статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции", устанавливающих запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения,
не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом
в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:
1) незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;
2) копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.
Решением Красноярского УФАС России от 30.08.2018 N 28-14.6-18 КПК "Сберкнижка", ООО "Микрокредитная компания Сберкнижка" признаны нарушившими статью
14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" при осуществлении деятельности по оказанию финансовых услуг по предоставлению потребительских займов в связи с осуществлением
в совокупности действий по использованию обозначений, включающих изображение округлой формы, словесный элемент "СБЕРКНИЖКА", изобразительный элемент в виде горизонтальной черты, выполненных в цветовом сочетании зеленого и белого цвета, сходных до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ПАО Сбербанк (свидетельства
NN 447180, 349752), а также действий по имитации фирменного стиля ПАО Сбербанк при оформлении мест осуществления деятельности. По результатам рассмотрения дела ответчикам выданы предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия
не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей
14.3 указанного кодекса и частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, влечет привлечение к административной ответственности.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела о
