Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 31 января 2020 г. N 042/05/19-2296/2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_>-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 042/05/19-2296/2019, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_>, <_>) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО "Медиахолдинг ОМИКС" (вх. от 29.11.2019 N 7122) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламных листовок с текстом следующего содержания:

- "26 ноября ТЦ Радуга осень-зима-весна ШУБЫ из Пятигорска из бобра норки мутона Дубленки пуховики осенние куртки жилетки шапки унты Оформляем кредит".

Из обращения следует, что рекламные листовки размещены в г. Белово в местах, непредназначенных для размещения рекламы (на стенах многоквартирных жилых домов, трансформаторных подстанциях без разрешения их собственников, деревьях, дорожных знаках по ул. Юбилейной, ул. Ленина, ул. Советская в г. Белово).

Из ответа Администрации Беловского городского округа (исх. от 10.12.2019 N 1/5646-7) следует, что по адресу г. Белово, пер. Почтовый, 47, ТЦ "Радуга" ИП <_>, ИНН <_> в лице представителя по доверенности <_> заключила договор аренды недвижимого имущества N <_> от 26.11.2019 для реализации меховых изделий 26.11.2019 с ООО "Сатурн".

В рекламе указано на предоставление кредита, вместе с тем лицо, предоставляющее финансовую услугу не указано.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствует наименование лица, предоставляющего кредит.

Также из представленных фотографий следует, что данная реклама размещена на дорожном знаке.

Частью 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19, частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <_>.

24.12.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/19-2296/2019 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 31.01.2020 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.01.2020 на рассмотрение дела N 042/05/19-2296/2019 ИП <_> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 042/05/19-2296/2019 отложить.

2. Назначить дело N 042/05/19-2296/2019 к рассмотрению на 02 марта 2020 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.

3. ИП <_> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02 марта 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

-договоров (со всеми приложениями, либо иных документов) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ИП <_> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19, части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <_> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).