Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 29 января 2020 г. N 042/05/19-2365/2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков.

рассмотрев дело N 042/05/19-2365/2019, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "АЗИМУТЛОМ" (далее - ООО "АЗИМУТЛОМ", юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, ИНН 4205024708, ОГРН 1034205012600, дата присвоения ОГРН 26.12.2002, КПП 420501001) по признакам нарушения требований части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение общества с ограниченной ответственностью "СибГАЛС" (вх. от 30.08.2019 N 5311) о наличии признаков нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "АЗИМУТЛОМ" при распространении наружной рекламы по адресу г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58, следующего содержания:

"ООО "АЗИМУТ-ЛОМ" чермет, цветмет, дорого металлопрокат дешево специальные оптовые цены";

"ООО "АзимутЛом" Юридический адрес г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, Тел. <_>, <_>_Медь_Бронза_Алюминий_Нержавейка_".

В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2019 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово. В результате составлен Акт N 09 осмотра наружной рекламы от 13.09.2019 и установлено, что по адресу г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58, размещена реклама вышеуказанного содержания.

Из ответа Управления городского развития Администрации г. Кемерово (исх. от 03.10.2019 N 06-01-09/4081), следует, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58, не выдавалось. Сведениями о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность по указанному адресу, Управление городского развития Администрации г. Кемерово, не располагает.

Из ответов ПАО "Ростелеком" (исх. от 25.10.2019 N 0705/05/6854-19, исх. от 25.12.2019 N 07/05/05/7564-19/КТ) следует, что абонентский номер <_>, указанный в рекламе, предоставлен абоненту ООО "Троя-У", абонентский номер <_> принадлежит ООО "ВТОРМЕТРЕСУРС".

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.12.2019 по юридическому адресу г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, указанному в рекламе, зарегистрировано юридическое лицо - ООО "АЗИМУТЛОМ".

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

30.12.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/19-2365/2019 в отношении ООО "АЗИМУТЛОМ" и назначено к рассмотрению на 29.01.2020 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "АЗИМУТЛОМ" заказным письмом с уведомлением о вручении.

Также к рассмотрению дела N 042/05/19-2365/2019 привлечены ООО "Вторметресурс", ООО "Троя-У" в качестве лиц, располагающих сведениями относительно распространения спорной рекламы. Определение о возбуждении данного дела было направлено в адрес ООО "Вторметресурс", ООО "Троя-У" заказными письмами с уведомлением о вручении.

29.01.2020 на рассмотрение дела N 042/05/19-2365/2019 представители ООО "АЗИМУТЛОМ", ООО "Вторметресурс", ООО "Троя-У" не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "АЗИМУТЛОМ", ООО "Вторметресурс", ООО "Троя-У" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 042/05/19-2365/2019 отложить.

2.Назначить дело N 042/0519-2365/2019 к рассмотрению на 04 марта 2020 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

5. ООО "АЗИМУТЛОМ" представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 марта 2020 г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-договора аренды (со всеми приложениями, либо иного документа), заключенного ООО "АЗИМУТЛОМ" с собственником помещения (другим лицом), которое находится по адресу: г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58;

-договора на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежных документов (счетов-фактур, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО "АЗИМУТЛОМ" необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

6. ООО "Вторметресурс" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 марта 2020 года письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

7. ООО "Троя-У" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 марта 2020 года письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Явка представителей ООО "АЗИМУТЛОМ", ООО "Вторметресурс", ООО "Троя-У" с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).