Определение Федеральной антимонопольной службы от 7 ноября 2019 г. N 08/05/7-127/2019

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель Председателя Комиссии

<...> - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - начальник отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - консультант отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о размещении с 07.05.2019 по 19.08.2019 рекламы курительных принадлежностей на сайте www.yandex.ru

в присутствии представителей:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламодатель):

ООО "Александр Эго" (юридический адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, д.4, стр.3, этаж 3, пом. I, ком.11, ОГРН 1117746792481, ИНН 7735580375, КПП 773501001 , дата регистрации 07.10.2011) - <...>, <...>,

(рекламораспространитель):

ООО "Яндекс" (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002) - <...>

В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение на сайте www.yandex.ru контекстной рекламы курительных принадлежностей.

В период с 07.05.2019 по 19.08.2019 распространялась реклама курительных принадлежностей следующего содержания:

"Дешевые зажигалки/ price.ru.

Подарочные сертификаты Сувениры на price.ru

Подарки, сувениры, декор. Сравнивай на price.ru и покупай выгодно"

Указанная реклама курительных принадлежностей представляет собой гиперссылку для перехода на сайт www.price.ru

Указанная реклама курительных принадлежностей была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 61876/17 от 01.03.2017 заключенного между ООО "Яндекс" и ООО "Александр Эго".

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Зажигалки относятся к курительным принадлежностям.

Соответственно в указанной рекламе курительных принадлежностей, распространявшейся с 07.05.2019 по 19.08.2019 на сайте www.yandex.ru, содержатся признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона "О рекламе" несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Александр Эго" (юридический адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, д.4, стр.3, этаж 3, пом. I, ком.11, ОГРН 1117746792481, ИНН 7735580375, КПП 773501001 , дата регистрации 07.10.2011).

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Яндекс" (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002).

ООО "Александр Эго" в своих письменных пояснениях сообщило, что между ООО "Прайс Экспресс" (далее - Принципал) и ООО "Александр Эго" (далее- Агент) был заключен Агентский договор N A027/01-A на проведение комплексной рекламной кампании.

В рамках указанного договора Агент обязуется за вознаграждение, действуя в интересах Принципала, совершать от его имени, но за счет Принципала деятельность по планированию и размещению рекламных материалов Принципала на территории РФ в сети Интернет.

Согласно пункту 2.4.1 указанного Агентского договора на проведение комплексной рекламной кампании Принципал обязан передать Агенту оригинал-макеты рекламы или иные материалы, необходимые для размещения рекламы.

В этой связи ООО "Александр Эго" указывает, что общество не является рекламодателем рекламы курительных принадлежностей на сайте www.yandex.ru, поскольку данная реклама выгружалась Принципалом (ООО "Прайс Экспресс") в автоматическом режиме в систему Агента (ООО "Александр Эго") и у Агента отсутствовала возможность проверить объект рекламирования и содержание рекламы.

ООО "Яндекс" в своих письменных пояснениях сообщило, что указанная реклама курительных принадлежностей была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 45020/15 от 19.05.2015, заключённого между ООО "Яндекс" и ООО "РОИМЕДИА" (ОГРН 1147746596580, ИНН 7735602149, адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, дом 4, строение 3, этаж 3, помещение 11, телефон +7 (495) 241-35-23, адрес электронной почты jk@alytics-team.com; context@alteasy.ru).

Также ООО "Яндекс" сообщило, что указанная реклама курительных принадлежностей также была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 61876/17 от 01.03.2017, заключённого между ООО "Яндекс" и ООО "Александр Эго" (ИНН 7735580375, адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, дом 4, строение 3, этаж 3, пом. I. ком. 11, телефон 8(495)480-04-31, 8(929)556-44-46, адрес электронной почты julia@finbill.ru).

Комиссия ФАС России пришла к заключению о необходимости привлечь к участию в деле ООО "Прайс Экспресс" и ООО "РОИМЕДИА".

На основании изложенного Комиссия ФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 08/05/7-127/2019 отложить.

2. Назначить дело N 08/05/7-127/2019 к рассмотрению на " 10" декабря 2019 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1 (третий этаж) т. 8(499) 755-23-23.

3. Привлечь к участию в деле N 08/05/7-127/2019 ООО "Прайс Экспресс" и ООО "РОИМЕДИА".

4. ООО "Прайс Экспресс" надлежит в срок до "06" декабря 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО "Прайс Экспресс" (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых на сайте www.yandex.ru в период с 07.05.2019 по 19.08.2019 распространялась реклама курительных принадлежностей;

копии рекламы (макеты, образцы и пр.) курительных принадлежностей, распространявшейся в период с 07.05.2019 по 19.08.2019 на сайте www.yandex.ru;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО "Прайс Экспресс".

5. ООО "РОИМЕДИА" надлежит в срок до "06" декабря 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО "РОИМЕДИА" (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых на сайте www.yandex.ru в период с 07.05.2019 по 19.08.2019 распространялась указанная реклама курительных принадлежностей;

копии указанной рекламы (макеты, образцы и пр.) курительных принадлежностей, распространявшейся в период с 07.05.2019 по 19.08.2019 на сайте www.yandex.ru;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО "РОИМЕДИА".

Явка представителей ООО "Прайс Экспресс", ООО "Александр Эго", ООО "РОИМЕДИА", ООО "Яндекс" в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций - подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу N 08/05/7-127/2019).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей и их паспортные данные необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день.

Заместитель Председателя Комиссии <...>

Члены комиссии: <...>

<...>

<...>

<...>

<...>