Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 15 октября 2019 г. N 004/05/18-263/2019

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев заявление <_> по факту распространения смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление физического лица <_> (вх. N3625 от 23.08.2019.), являющейся абонентом оператора сотовой связи "ВымпелКом", о распространении рекламного СМС-сообщения посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" на мобильный телефон, а именно: "22-25.08.19 МЕГА - скидки в Sephora! До - 40% на любимые бренды в магазине в ТЦ Европейский (пл. Киевского вокзала, д.2). Подробнее: Sephora.ru", поступившего в 09:32 часов 23.08.2019 г. от отправителя Sephora.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

СМС-сообщение: "22-25.08.19 МЕГА - скидки в Sephora! До - 40% на любимые бренды в магазине в ТЦ Европейский (пл. Киевского вокзала, д.2). Подробнее: Sephora.ru", является рекламой, так как оно неперсонифицировано (направлено абоненту), направлено на привлечение внимания, формирование интереса у потребителя (абонента) к товару и продвижению этого товара на рынке.

На основании вышеизложенного, в действиях ПАО "ВымпелКом", связанных с распространением смс-сообщения: "22-25.08.19 МЕГА - скидки в Sephora! До - 40% на любимые бренды в магазине в ТЦ Европейский (пл. Киевского вокзала, д.2). Подробнее: Sephora.ru" посредством сотовой связи без получения предварительного согласия абонента, содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, в связи с тем, что ПАО "Вымпелком" не представлено документальное подтверждение факта получения согласия абонента <_> на получение рекламы.

Частью 7 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 004/05/18-263/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель - гражданка <_>, проживающая по адресу: <_>;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ПАО "ВымпелКом" (ИНН <_>, ОГРН <_>, г. Москва, ул. 8-го Марта, д. 10, стр. 14);

3. Назначить дело N 004/05/18-263/2019 к рассмотрению на 12.11.2019 г. на 10.00 часов (время местное) по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, 2 этаж;

4. <_> представить в срок до 25.10.2019 г. надлежащим образом заверенную копию договора об оказании услуг связи "Билайн" N 694836845 от 03.01.2012 г.;

5. Представить ПАО "Вымпелком" в срок до 25.10.2019 г. в УФАС по Республике Алтай письменное пояснения по факту возбуждения УФАС по РА дела о нарушении рекламного законодательства.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.