Решение Федеральной антимонопольной службы от 19 декабря 2019 г. N 08/05/27-82/2019

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<...>. - заместитель руководителя ФАС России,

Члены Комиссии:

<...>- Начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - начальник отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о размещении 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА рекламу букмекерской конторы "Winline",

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространители):

ФАУ МО РФ ЦСКА (юридический адрес: Ленинградский проспект, 39, к. 29, г. Москва, 125167, ОГРН: 1037714063078, ИНН: 7714317863, КПП: 771401001, дата регистрации: 01.08.2003) - <...>

ООО "Профессиональный баскетбольный клуб ЦСКА" (юридический адрес: 117556, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ НАХИМОВСКИЙ, ДОМ 1, КОРПУС 2, ЭТ 1 ПОМ 1 КОМ 18, ОГРН: 1067760372778, ИНН: 7714672917, КПП: 772601001, 30.11.2006) - <...>

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе букмекерской конторы "Winline", распространявшейся 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА.

Во время проведения баскетбольного матча 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА распространялась:

аудиореклама букмекерской конторы "Winline";

динамическая реклама букмекерской конторы "Winline", размещенная на бортах баскетбольной площадки ;

рекламная конструкция - тренировочная база с рекламой букмекерской конторы "Winline".

В аудиорекламе букмекерской конторы "Winline" сообщалось: "Это Винлайн тайм. Время ставок. Начать игру с Винлайн ничего не стоит. Получи фрибет тысяча на первую ставку. Винлайн тайм. Ставь за наш счет".

Также в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА на бортах баскетбольной площадки была размещена динамическая реклама букмекерской конторы "Winline" следующего содержания: "Winline.ru. Заплатит. Без вариантов".

Из обращения гражданина также следует, что в фойе универсального спортивного комплекса ФАУ МО РФ ЦСКА была размещена рекламная конструкция - тренировочная база с рекламой букмекерской конторы "Winline": "Winline.ru. Заплатит. Без вариантов", "Winline.ru. Мяч на миллион".

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" реклама основанных на риске игр, пари допускается только:

в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи;

в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов);

в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 2.2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе", помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, допускается размещение, распространение рекламы средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах в спортивных сооружениях.

Указанная реклама букмекерской конторы "Winline", распространявшаяся в спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА, содержит не только средства индивидуализации организатора азартных игр в букмекерских конторах, а также информацию о проводимой акции букмекерской конторы "Winline", что противоречит пункту 2 части 2.2. статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

Таким образом, в рекламе букмекерской конторы "Winline" содержатся признаки нарушения пункта 2 части 2.2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 частью 2.2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

Рекламораспространителем указанной рекламы является ФАУ МО РФ ЦСКА (юридический адрес: Ленинградский проспект, 39, к. 29, г. Москва, 125167, ОГРН: 1037714063078, ИНН: 7714317863, КПП: 771401001, дата регистрации: 01.08.2003).

ФАУ МО РФ ЦСКА сообщило, что не заключало договоров на распространение рекламы букмекерской конторы "Winline" и указало, что между ФАУ МО РФ ЦСКА и ООО "Профессиональный баскетбольный клуб ЦСКА" заключен договор N 527/18-ОУ от 29.08.2018 г., согласно которому ФАУ МО РФ ЦСКА оказывает баскетбольному клубу услуги по проведению тренировок, соревнований по баскетболу итд.

В свою очередь между ООО "Профессиональный баскетбольный клуб ЦСКА" и ООО "Управляющая компания коневодческого союза" заключен договор оказания рекламных услуг N 15/18-ПБК ЦСКА от 07.03.2019.

Основным видом деятельности ООО "Управляющая компания коневодческого союза" является - "92.1 Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключения пари.

Согласно свидетельству на товарный знак "Winline" N 562608, ООО "Управляющая компания коневодческого союза" является правообладателем данного товарного знака.

На основании пункта 2 части 2.2. Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 2 части 2.2. Федерального закона "О рекламе", рекламу букмекерской конторы "Winline" распространявшуюся 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА, поскольку указанная реклама содержит не только средства индивидуализации организатора азартных игр в букмекерских конторах, а также информацию о проводимой акции букмекерской конторы "Winline".

2. Выдать ФАУ МО РФ ЦСКА (юридический адрес: Ленинградский проспект, 39, к. 29, г. Москва, 125167, ОГРН: 1037714063078, ИНН: 7714317863, КПП: 771401001, дата регистрации: 01.08.2003) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Выдать ООО "Профессиональный баскетбольный клуб ЦСКА" (юридический адрес: 117556, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ НАХИМОВСКИЙ, ДОМ 1, КОРПУС 2, ЭТ 1 ПОМ 1 КОМ 18, ОГРН: 1067760372778, ИНН: 7714672917, КПП: 772601001, 30.11.2006) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Решение изготовлено в полном объеме 20 декабря 2019 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>

<...>