Решение Федеральной антимонопольной службы от 10 декабря 2019 г. N 08/05/7-127/2019

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<...> - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

<...> - Начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

<...> - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - консультант отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении в период с 07.05.2019 по 19.08.2019 на сайте www.yandex.ru рекламы курительных принадлежностей,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

(рекламораспространители):

ООО "Александр Эго" (юридический адрес: 124498, г. Москва, г.Зеленоград, проезд 4922-й, д.4, стр.3, этаж 3, пом. I, ком.11, ОГРН 1117746792481, ИНН 7735580375, КПП 773501001, дата регистрации 07.10.2011) - <...>.

ООО "РОИМЕДИА" (юридический адрес: 124482, г. Москва, г. Зеленоград, Савёлкинский проезд, д.4, пом. XXI, ком. 13; факт. адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, дом 4, строение 3, этаж 3, помещение 11, ОГРН: 1147746596580, ИНН: 7735602149, КПП: 773501001, дата присвоения: 27.05.2014) - <...>, <...>.

ООО "Яндекс" (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002) - <...>,

(рекламодатель):

ООО "Прайс Экспресс" (адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.43,к.3, этаж 8, пом. XXIII, ком. 9Ж, ОГРН 1027739642358, ИНН 7736172273, КПП 772201001, дата регистрации 12.08.2019) ,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение на сайте www.yandex.ru контекстной рекламы курительных принадлежностей.

В период с 07.05.2019 по 19.08.2019 распространялась реклама курительных принадлежностей следующего содержания:

"Дешевые зажигалки/ price.ru.

Подарочные сертификаты Сувениры на price.ru

Подарки, сувениры, декор. Сравнивай на price.ru и покупай выгодно".

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Зажигалки относятся к курительным принадлежностям.

Соответственно в указанной рекламе курительных принадлежностей, распространявшейся с 07.05.2019 по 19.08.2019 на сайте www.yandex.ru, содержатся признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Согласно письменным пояснениям ООО "Яндекс" указанная реклама курительных принадлежностей размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 61876/17 от 01.03.2017, заключённого между ООО "Яндекс" и ООО "Александр Эго" (ИНН 7735580375, адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, дом 4, строение 3, этаж 3, пом. I. ком. 11, телефон 8(495)480-04-31, 8(929)556-44-46, адрес электронной почты julia@finbill.ru).

В свою очередь ООО "Александр Эго" в письменных пояснениях сообщило, что между ООО "Александр Эго" (далее- Агент) и ООО "Прайс Экспресс" (далее - Принципал) был заключен Агентский договор N A027/01-A на проведение комплексной рекламной кампании.

В рамках указанного договора Агент обязуется за вознаграждение, действуя в интересах Принципала, совершать от его имени, но за счет Принципала деятельность по планированию и размещению рекламных материалов Принципала на территории РФ в сети Интернет.

Согласно пункту 2.4.1 указанного Агентского договора на проведение комплексной рекламной кампании Принципал обязан передать Агенту оригинал-макеты рекламы или иные материалы, необходимые для размещения рекламы.

ООО "Александр Эго" указывает, что данная реклама выгружалась Принципалом (ООО "Прайс Экспресс") в автоматическом режиме в систему Агента (ООО "Александр Эго") и у Агента отсутствовала возможность проверить объект рекламирования и содержание рекламы.

Кроме того, согласно письменным пояснениям ООО "Яндекс", указанная реклама курительных принадлежностей, также размещалась в рамках договора возмездного оказания услуг N 45020/15 от 19.05.2015, заключённого между ООО "Яндекс" и ООО "РОИМЕДИА" (ОГРН 1147746596580, ИНН 7735602149, адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, дом 4, строение 3, этаж 3, помещение 11, телефон +7 (495) 241-35-23, адрес электронной почты jk@alytics-team.com; context@alteasy.ru).

Вместе с тем согласно письменным пояснениям ООО "РОИМЕДИА" общество не осуществляло и не имело возможности осуществлять от имени ООО "Прайс Экспресс" размещение рекламы курительных принадлежностей на сайте www.yandex.ru в период с 07.05.2019 по 19.08.2019, поскольку действие договора N 45020/15 от 19.05.2015, заключенного между ООО "РОИМЕДИА" и ООО "Яндекс", было прекращено 28.02.2017.

Таким образом, рекламораспространителемя указанной рекламы являются:

ООО "Яндекс" (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002);

ООО "Александр Эго" (юридический адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, д.4, стр.3, этаж 3, пом. I, ком.11, ОГРН 1117746792481, ИНН 7735580375, КПП 773501001 , дата регистрации 07.10.2011).

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Прайс Экспресс" (адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.43,к.3, этаж 8, пом. XXIII, ком. 9Ж, ОГРН 1027739642358, ИНН 7736172273, КПП 772201001, дата регистрации 12.08.2019).

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона "О рекламе" несут рекламодатель и рекламораспространитель.

На основании пункта 8 статьи 7, частей 6,7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе", распространявшуюся на сайте www.yandex.ru с 07.05.2019 по 19.08.2019 рекламу курительных принадлежностей, поскольку реклама курительных принадлежностей не допускается.

2. Выдать ООО "Яндекс" (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3.Выдать ООО "Александр Эго" (юридический адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, д.4, стр.3, этаж 3, пом. I, ком.11, ОГРН 1117746792481, ИНН 7735580375, КПП 773501001 , дата регистрации 07.10.2011) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Выдать ООО "Прайс Экспресс" (адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.43, к.3, этаж 8, пом. XXIII, ком. 9Ж, ОГРН 1027739642358, ИНН 7736172273, КПП 772201001, дата регистрации 12.08.2019) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ООО "Яндекс" (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002);

ООО "Александр Эго" (юридический адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, д.4, стр.3, этаж 3, пом. I, ком.11, ОГРН 1117746792481, ИНН 7735580375, КПП 773501001 , дата регистрации 07.10.2011);

ООО "Прайс Экспресс" (адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.43,к.3, этаж 8, пом. XXIII, ком. 9Ж, ОГРН 1027739642358, ИНН 7736172273, КПП 772201001, дата регистрации 12.08.2019).

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2019 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>

<...>

<...>