Определение Федеральной антимонопольной службы от 4 июля 2019 г. N 08/05/27-82/2019

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,<...>, рассмотрев материалы о размещении 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА рекламу букмекерской конторы "Winline",

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе букмекерской конторы "Winline", распространявшейся 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА.

Во время проведения баскетбольного матча 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА распространялась:

аудиореклама букмекерской конторы "Winline";

динамическая реклама букмекерской конторы "Winline", размещенная на бортах баскетбольной площадки ;

рекламная конструкция - тренировочная база с рекламой букмекерской конторы "Winline".

В аудиорекламе букмекерской конторы "Winline" сообщалось: "Это Винлайн тайм. Время ставок. Начать игру с Винлайн ничего не стоит. Получи фрибет тысяча на первую ставку. Винлайн тайм. Ставь за наш счет".

Также в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА на бортах баскетбольной площадки была размещена динамическая реклама букмекерской конторы "Winline" следующего содержания: "Winline.ru. Заплатит. Без вариантов".

Из обращения гражданина также следует, что в фойе универсального спортивного комплекса ФАУ МО РФ ЦСКА была размещена рекламная конструкция - тренировочная база с рекламой букмекерской конторы "Winline": "Winline.ru. Заплатит. Без вариантов", "Winline.ru. Мяч на миллион".

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" реклама основанных на риске игр, пари допускается только:

в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи;

в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов);

в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 2.2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе", помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, допускается размещение, распространение рекламы средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах в спортивных сооружениях.

Указанная реклама букмекерской конторы "Winline", распространявшаяся в спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА, содержит не только средства индивидуализации организатора азартных игр в букмекерских конторах, а также информацию о проводимой акции букмекерской конторы "Winline", что противоречит пункту 2 части 2.2. статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

Таким образом, в рекламе букмекерской конторы "Winline" содержатся признаки нарушения пункта 2 части 2.2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 частью 2.2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

Рекламораспространителем указанной рекламы является ФАУ МО РФ ЦСКА (юридический адрес: Ленинградский проспект, 39, к. 29, г. Москва, 125167, ОГРН: 1037714063078, ИНН: 7714317863, КПП: 771401001, дата регистрации: 01.08.2003).

На основании пункта 2 части 2.2 статьи 27 , частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 08/05/27-82/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламораспространитель:

ФАУ МО РФ ЦСКА (юридический адрес: Ленинградский проспект, 39, к. 29, г. Москва, 125167, ОГРН: 1037714063078, ИНН: 7714317863, КПП: 771401001, дата регистрации: 01.08.2003)

3. Назначить дело N 08/05/27-82/2019 к рассмотрению на "24" июля 2019 года в "14" часов "00" минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1 (третий этаж) т. 8(499) 755-23-23.

4. ФАУ МО РФ ЦСКА надлежит в срок до "16" июля 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ФАУ МО РФ ЦСКА (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА распространялась реклама букмекерской конторы "Winline";

копии рекламы (макеты, образцы и пр.) букмекерской конторы "Winline", распространявшейся 01.04.2019 в универсальном спортивном комплексе ФАУ МО РФ ЦСКА;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ФАУ МО РФ ЦСКА.

Явка представителей ФАУ МО РФ ЦСКА, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций - подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу N 08/05/27-82/2019).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей и их паспортные данные необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день.

Председатель комиссии <...>