Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена "10" февраля 2020

В полном объеме решение изготовлено "13" февраля 2020 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалобы ООО "Коммунальщик"

В присутствии:

представителей Администрации Курортного района Санкт-Петербурга (далее - Организатор торгов, Конкурсная комиссия)

В присутствии представителей ООО "Коммунальщик" (далее - Заявитель)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Коммунальщик" (вх. от 21.01.2020 N1807/20), на действия Организатора торгов - Администрацию Курортного района Санкт-Петербурга при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора на управление многоквартирными домами (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, N051219/0505409/01, лот N1, лот N2) документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N051219/0505409/01 опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - сайт торгов).

Предметом конкурса по лоту N1 является право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Сестрорецк, ул. Максима Горького, д.8а, литера А;

Предметом конкурса по лоту N2 является право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: пос. Смолячково, пер. Павлика Морозова, д.9, литера А.

Заявки на участие в конкурсе принимаются: с 05 декабря 2019 г. по 10 января 2020 г. до 11:00 ч, по адресу: 197706, г. Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Токарева, д. 18, 2 этаж, каб. 7, по рабочим дням: с 9:00 ч до 13.00 ч, с 14:00 ч до 18:00 ч (по пятницам до 17.00 ч).

Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: 197706, г. Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Токарева, д. 18, 2 этаж, каб. 7, в 11:00 ч 10 января 2020 г.

Место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе: 197706, Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, пл. Свободы, д.1, администрация Курортного района, с 10 января 2020 по 15 января 2020 г.

Место и дата проведения конкурса: 197706, Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, пл. Свободы, д.1, администрация Курортного района, каб. 254, в 15:00 ч 16 января 2020 г.

Согласно протоколу N2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению N051219/0505409/01 от 15.01.2020 по лоту N1 и по лоту N2 было допущено 2 участника - ООО "Коммунальщик" и ООО "Победа".

Заявитель обжалует действия Организатора торгов в части неправомерного допуска до участия в конкурсе ООО "Победа".

В ходе изучения и анализа Комиссией материалов данного конкурса, пояснений сторон, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Организатор торгов против довода жалобы Заявителя возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее -Правила).

Пунктом 15 Правил установлены обязательные для отражения в конкурсной документации при проведении конкурса требования к претендентам.

Согласно пункту 16 Правил требования, указанные в пункте 15, предъявляются ко всем претендентам. Организатор конкурса при проведении конкурса не вправе устанавливать иные требования к претендентам.

В пункте 18 Правил установлено, что основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются: непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений; несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15; несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53.

В соответствии с пунктами 52 и 53 Правил для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе, которая включает в себя документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов, в том числе копию утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.

Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным в пункте 15 настоящих Правил (пункт 68 Правил).

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 7, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Заявитель в жалобе указывает, что в составе заявки ООО "Победа" была представлена выписка из ЕГРЮЛ от 06.12.2019, где был указан недостоверный адрес организации, а именно: "198206, Санкт-Петербург, д. ул. Чекистов, д. 38, лит. А, пом. 27-Н".

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон 129-ФЗ)установлено, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Организатор торгов, на заседании Комиссии пояснил, что Организатор торгов не является регистрирующем органом и у него отсутствуют полномочия на проверку достоверности сведений, представленных в выписке ЕГРЮЛ.

Исходя из вышеизложенного, Комиссией изучив заявку ООО "Победа", пришла к выводу, что участник представил все документы и сведения в соответствии с Правилами и конкурсной документацией, в связи с чем, Организатор торгов правомерно допустил заявку ООО "Победа" до участия в конкурсе.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что согласно протоколу N3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по извещению N051219/0505409/01 по лоту N1 и лоту N2 от 16.01.2020 победителем конкурса был признан участник - ООО "Победа".

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Коммульщик" необоснованной.