Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 13 февраля 2020 г. N 049/01/17-189/2019

Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

в присутствии представителей:

- заявителя <...> (предъявлен паспорт), представителя ООО "Энергия Дальнего Востока" <...> (дов. б/н от 01.07.2019);

- ответчика - представителя министерства дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области <...> (дов. N 02 от 12.03.2019),

рассмотрев дело N 049/01/17-189/2019 по признакам нарушения министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области частей 1, 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в ограничении конкуренции между участниками торгов путем необоснованного укрупнения лота, включения в состав лота технологически и функционально не связанных товаров, являющихся предметом торгов, при проведении электронного аукциона "Поставка дорожно-строительной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000025), электронного аукциона "Поставка коммунальной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000023),

УСТАНОВИЛА:

До начала заседания Комиссии в материалы дела от ООО "Энергия Дальнего Востока" представлены дополнительные пояснения (вх. N 02/189 от 22.01.2020), в которых произведен анализ закупок с реестровыми номерами 0160300002719000021, 0361200015019000426, где отмечено значительное увеличение конкурентоспособности и снижение цены при закупке техники отдельными лотами.

Также во исполнение определения N 7 от 16.01.2020 о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела N 049/01/17-189/2019 о нарушении антимонопольного законодательства министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области представлены пояснения (вх.N 02/215 от 23.01.2020) и сведения о распределении техники, поставленной в рамках государственного контракта N 0147200000319000025 от 22.07.2019 и государственного контракта N 0147200000319000023 от 23.07.2019, подведомственным учреждениям министерства, городским округам и иным получателям.

На заседании Комиссии стороны поддержали свои правовые позиции, с учетом поступивших в материалы дела пояснений, документов и проведенных заседаний по настоящему делу.

Кроме того, заявителем поставлен вопрос о возможной необходимости запроса производителей техники (автогрейдеров) с целью получения информации о потенциальных участников закупки, которые смогут поставить товар в соответствии с теми характеристиками грейдеров, которые установлены Заказчиком при проведении электронного аукциона "Поставка дорожно-строительной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000025).

13.02.2020 с учетом требований частей 1,2 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссией вынесено заключение об обстоятельствах дела, в котором Комиссия приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия министерства дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области по признакам нарушения части 1,3 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

Частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции установлено, что лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 3 части 1.1, частью 5 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N 049/01/17-189/2019.

Назначить рассмотрение дела N 049/01/17-189/2019 на "05" марта 2020 года на 16 часов 00 мин. по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б, каб. 101.