Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 февраля 2020 г. N 023/04/7.32.4-165/2020

Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Тихенький Олег Леонидович, рассмотрев в присутствии представителя по доверенности управления городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск М К.А. (доверенность N от 05.02.2020) протокол и материалы дела об административном правонарушении N 023/04/7.32.4-165/2020, возбужденного в отношении управления городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск по ч. 1 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения п.32 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", выразившегося в неразмещении в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, выразившегося в неразмещении в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, а именно: информации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД N3 военный городок N29 в городе Новороссийске,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение Э С П ( эл. п. N13911 от 17.12.2019) в отношении управления городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск, согласно которому решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска по административному делу N2-а-2697/18г. на администрацию муниципального образования город Новороссийск возложена обязанность проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом N3 военный городок 29 в г. Новороссийск.

Письмом администрации муниципального образования город Новороссийск "1851.1-П/19/11668 от 12.12.2019 Э С.П. сообщено, что управлением городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск подготовлен пакет документов для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД N3 военный городок N29 в городе Новороссийске и 16 ноября 2019 года информация об открытом конкурсе размещена на сайте torgi.gov.ru., прием документов осуществляется с 12.12.2019 по 14.01.2020 г. конкурс будет проведен 16.01.2020 г.

Однако, на вышеуказанном сайте информация о проведении торгов по отбору управляющей компании для управления вышеназванным МКД по состоянию на 17.12.2019 г. не размещена.

Указанные торги регламентируются нормами Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление N75).

Согласно п. 32 Постановления N75 информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).

В соответствии с п. 37 Постановления N75 извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Таким образом, в действиях управления городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск установлены признаки нарушения п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении N023/04/7.32.4-165/2020 от 17.01.2020 г. (исх. N1055/9 от 17.01.2020 г.) управлению городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск о том, что составление протокола состоится 31.01.2020 г. в 12.00.

Место совершения правонарушения -353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Советов, 22

Время совершения правонарушения - 17.12.2019 года - дата обнаружения неразмещения на официальном сайте информация о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД N3 военный городок N29 в городе Новороссийске.

Согласно части 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение, в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

31.01.2020 г. в отношении управления городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск составлен протокол по делу об административном правонарушении N023/04/7.32.4-165/2020.

Определением Краснодарского УФАС России от 31 января 2019 г. исх. N2757/9. управлению городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении N023/04/7.32.4-165/2020 состоится 11.02.2020 г. в 16.00 мин. по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к.1

При рассмотрении административного дела N023/04/7.32.4-165/2020 представитель управления городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск Мельничук К.А. сообщил, что согласно городскому адресному плану муниципального образования город Новороссийск, жилой дом с адресным ориентиром: г. Новороссийск, д. 3, Военный городок 29 в настоящее время зарегистрирован по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, проезд Войсковой, 2, корпус 23 и предоставил заверенные скан-копии с официального сайта torgi.gov.ru, подтверждающие размещение информации об указанном конкурсе.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В этой связи, оценив все представленные в дело материалы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении N023/04/7.32.4-165/2020, возбужденному в отношении управления городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск (ИНН 2315179394 ОГРН 1132315001433 КПП 231501001, 353900, Краснодарский край, город Новороссийск, улица Советов, 22) по ч. 1 ст. 7.32.4 КоАП прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.