Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 февраля 2020 г. N 042/05/19-193/2020

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью "Е-Лайт-Телеком" (юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 18, ОГРН 1024200702294, дата присвоения ОГРН 28.10.2002, ИНН 4205025388, КПП 420501001, далее - ООО "Е-Лайт-Телеком") информации на рекламной конструкции, что вступает в противоречие с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Прокуратуры центрального района г. Кемерово (вх. от 16.01.2020 N 143) о рассмотрении заявления <_> о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении ООО "Е-Лайт-Телеком" информации не рекламного характера на рекламной конструкции по адресу г. Кемерово, ул. <_>.

Из обращения следует, что в июле 2019 решением общедомового собрания жителей многоквартирного дома по ул. <_>, было принято решение прекратить действие решения собрания жильцов МКД от 17.08.2015 "О предоставлении безвозмездно ООО "Е-Лайт-Телеком" общего имущества собственников помещений, а именно, фасада здания для установки и эксплуатации рекламной конструкции" и договора на установку рекламной конструкции.

На основании изложенного, в настоящее время ООО "Е-Лайт-Телеком" незаконно эксплуатирует общедомовое имущество жителей дома по адресу г. Кемерово, ул. <_>.

Кемеровским УФАС России по результатам рассмотрения данного обращения установлено следующее:

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.07.2019, жителями дома было принято решение о прекращении действия решения общего собрания жильцов МКД от 17.08.2015 "О предоставлении безвозмездно ООО "Е-Лайт-Телеком" общего имущества собственников помещений, а именно, фасада здания для установки и эксплуатации рекламной конструкции" и договора на установку рекламной конструкции с 17.08.2019 (68% проголосовавших "ЗА").

В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2020 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово.

По результатам составлен Акт N 01 осмотра наружной рекламы от 17.01.2020 и установлено, что по адресу: г. Кемерово, ул. <_>, размещен баннер с информацией следующего содержания:

"С новым годом фотограф: Анна Осипова модель: Алиса Фитц".

В соответствии с частью 2 статьи 19 ФЗ "О рекламе" рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

Пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

Согласно пункту 11 статьи 3 ФЗ "О рекламе" социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Кемеровским УФАС России установлено, что информация, размещенная на указанной конструкции, не является рекламой, поскольку в данном случае отсутствует объект рекламирования. Также данная информация не направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства, следовательно, не является социальной рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 19 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО "Е-Лайт-Телеком".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу N 042/05/19-193/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Е-Лайт-Телеком" (юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 18, ОГРН 1024200702294, дата присвоения ОГРН 28.10.2002, ИНН 4205025388, КПП 420501001) по признакам нарушения части 2 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

2. Назначить дело N 042/05/19-193/2020 к рассмотрению на 26 марта 2020 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО "Е-Лайт-Телеком" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 марта 2020 года копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

Дополнительно ООО "Е-Лайт-Телеком" необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной информации на рекламной конструкции.

Явка представителя ООО "Е-Лайт-Телеком" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).