Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 31 января 2020 г. N 021/01/14.8-81/2020

Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 26 ноября 20 г. N 021/01/14.8-81/2020

Председатель Комиссии Чувашского УФАС России "..." по рассмотрению дела N 021/01/14.8-81/2020 возбужденного в отношении ООО "Городские маршрутные перевозки" по признакам нарушения ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в неисполнении в установленный срок предупреждения от 26.11.2019 NВК/8253/19

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Чувашское УФАС России) 25.09.2019 (вх. 04- 05/5714) поступило обращение ООО "Пилигрим" на недобросовестные действия ООО "Городские маршрутные перевозки" (далее - ООО "ГМП"), выразившиеся в использовании при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту N521 "Чебоксары - Вурнары" транспортных средств, ранее не заявленных при проведении конкурса.

На основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - Минтранс ЧР) N 02-03/190 от 02.10.2017 проведен открытый конкурс на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике.

Приказом также утверждена документация из которого следует, что по лоту N4 (маршрут N 521 "Чебоксары-Вурнары") требованием к подвижному составу определено наличием автобусов, в количестве 10, в том числе 2 резервных.

Исходя из протокола заседания N3 от 07.03.2018 конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по третьему этапу - оценке и сопоставлению заявок на участие в открытом конкурсе по лоту N4 ООО "ГМП" набрано 82 балла, по результатам конкурса присвоен N1, ООО "Пилигриим" 80,50 баллов, присвоен N2.

По результатам конкурса ООО "ГМП" выдано свидетельство на право осуществление перевозок по данному маршруту серии 21ЧР N 000094 сроком действия с 17.03.2018 по 16.03.2023.

При этом установлено, что ООО "ГМП" в заявке взяло на себя обязательства по использованию следующих ТС: - основной подвижной состав - всего - ПАЗ 8 шт., из них ПАЗ 32053 - 7 шт., ПАЗ 32054 - 1 шт., 2 из которых оборудованы для перевозки маломобильных групп граждан.

В качестве резервных ТС заявлены ПАЗ 32053 - 2 шт. Заявленная вместимость - 7 автобусов - 25 мест, 1 автобус - 17 мест (для маломобильных групп населения).

Максимальный срок эксплуатации - до 3 лет.

После признания ООО "ГМП" победителем конкурса по лоту N 4, общество было обязано, согласно п.3.2.2 конкурсной документации, приобрести заявленные им в заявке транспортные средства в срок до 16 апреля 2018 г. и приступить к осуществлению перевозок по маршруту N 521 "ЧебоксарыВурнары" данными автобусами, в силу ч.4 ст. 21 Закона N220-ФЗ - не позднее 06 мая 2018 г.

Исходя из информации, АО "АвтоВАС" установлено, что перевозки по маршруту N 521 "Чебоксары - Вурнары" ООО "Городские маршрутные перевозки" с 06.05.2018 г. по настоящее время осуществляются следующими ТС:

N п/п	Марка автобуса	г.р.з.	Количество посадочных мест
1	Форд Транзит		17
2	Луидор-Г азель		14
3	Форд Транзит		18
4	Форд Транзит		18
5	Форд Транзит		18
6	Фиат Дукато		18
7	Луидор-Г азель		16
8	Луидор-Г азель		16
9	Луидор-Г азель		16
10	Соллерс B-BF		19

Указанное выше, свидетельствовало о неисполнении ООО "ГМП" взятых на себя обязательств.

В силу изложенного, в связи с выявлением нарушения ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N135- ФЗ "О защите конкуренции") в порядке части 1 ст. 39.1 Федерального закона N135- ФЗ "О защите конкуренции" ООО "ГМП" выдано предупреждение о прекращении указанные выше действий, путем:

обеспечения маршрута N521 транспортными средствами, заявленными в открытом конкурсе по лоту N 4 на право осуществление перевозок по маршруту N 521 "Чебоксары-Вурнары" со сроком исполнения до 19 января 2020 года.

Письмом от 22.01.2020 ООО "ГМП" уведомило об исполнении предписания, путем замены подвижного состава на надлежащий, с приложением копий договоров аренды т/с.

Из указанных документов следует, что маршрут обеспечен ПАЗами - 7 шт. вместимостью 25 мест, Газ Луидор- 2 шт, - 16 мест, ВСА - 1 шт. 25 мест.

Исходя из представленных договоров аренды т/с следует, что они вступают в силу с 17.01.2020.

Исходя из ответа, получено от АО "АвтоВАС" следует, что по состоянию на 17.01.2020 по 28.01.2020 по маршруту N521 ( ООО "ГМП") осуществляет движение - 5 Фордов - 19 мест и 2 Луидора - 16 мест.

Указанное свидетельствует о неисполнении предупреждения в установленный законом срок, в связи с тем, что заключение договоров на транспортные средства не указывает на обеспечение маршрута ими, в связи неподтверждением их эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23,39 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N021/01/14.8-81/2020 к рассмотрению на 20 февраля 2020 года в 14 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д. 2).

Привлечь в качестве ответчика по делу - ООО "Городские маршрутные перевозки" (ИНН 2130015185, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-д Базовый, д. 1 А).

Привлечь к рассмотрению дела в качестве заявителя - ООО "Пилигрим" ( ИНН2130013484, Чувашская Республика, г. Чебоксары, б-р Эгерский, д. 6, оф. 205 А.

4. Сторонам представить письменные мотивированные пояснения, документы ( при наличии) по изложенному вопросу.

Явка ответчиков по делу или его уполномоченного представителя обязательна.

"..."