Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 31 января 2020 г. N 023/01/11-3022/2019

Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тихенький О.Л. - руководитель управления,

Члены комиссии:

Мурадян О.А. - начальник отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа,

Тенецкий С.А. - специалиста 1 разряда отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа,

в присутствии директора ООО ЧОО "Князь Игорь" Каторжного И.Ю., в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело N 023/01/11-3022/2019 по признакам нарушения ООО ЧОО "Князь Игорь" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, д. 176, офис 410; ИНН 2310145391; ОГРН 1102310001859); ООО ЧОО "Гулливер" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, д. 93, офис 8; ИНН 2308212040; ОГРН 1142308008699); индивидуальным предпринимателем <_>; ООО ЧОП "Бастион-Юг" (место нахождения: 350020, г. Краснодар, ул. Бабушкина, д. 252, офис 303; ИНН 2308102288; ОГРН 1042303668318), ООО "Первая Линия" (место нахождения: 350049, г. Краснодар, ул. Аэродромная, д. 4, Литер А, помещение 7/1; ИНН 2308176890; ОГРН 1112308002465), индивидуальным предпринимателем <_> пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении соглашения, которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах в электронных аукционах от 15.01.2018 N 0318300282117000252; от 19.02.2018 N 0318200063418000015; от 10.06.2019 N 0318200063919001848; от 11.12.2019 N 0318100046119000042; от 17.12.2018 N 0318300225018000676; от 20.05.2019 N 0318200048519000065; от 15.03.2018 N 0318200053018000005; от 15.06.2018 N 0318200048718000002; от 07.12.2018 N 0318300166218000109; от 09.01.2018 N 0318200063917003542; от 28.11.2019 N 0818500000819001901; от 02.12.2019 N 0818500000819002088; от 22.09.2017 N 0518500000417000015 (далее - Аукционы), установила:

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела N 023/01/11-3022/2019.

2. Назначить рассмотрение дела N 023/01/11-3022/2019 на 11.03.2020 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, ком. 1.

3. ООО ЧОО "Гулливер" представить в срок до 06.03.2020 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- сведения о наличии у ООО ЧОО "Гулливер" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО ЧОО "Гулливер" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО ЧОО "Гулливер" на Аукционах;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ООО ЧОО "Гулливер" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО ЧОО "Гулливер" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО ЧОО "Гулливер" и ООО ЧОО "Князь Игорь", ИП <_>, ООО ЧОП "Бастион-Юг", ООО "Первая Линия", ИП <_> за период с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года;

- штатное расписание ООО ЧОО "Гулливер" с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года;

- сведения о нахождении ООО ЧОО "Гулливер" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа).

4. ИП <_> представить в срок до 06.03.2020 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- сведения о наличии у ИП <_> соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ИП <_> в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ИП <_> на Аукционах;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ИП <_> при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ИП <_> производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ИП <_> и ООО ЧОО "Гулливер" и ООО ЧОО "Князь Игорь", ООО ЧОП "Бастион-Юг", ООО "Первая Линия", ИП <_> за период с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года;

- штатное расписание и перечень работников ИП <_>, работающих с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- справка о доходах ИП <_> за 2018 год;

- сведения о нахождении ИП <_> в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- лицензия на осуществление охранной деятельности, выданной органами внутренних дел, с соответствующими видами деятельности, подтверждающая право ИП <_> на оказание охранных услуг.

5. ООО ЧОО "Князь Игорь" представить в срок до 06.03.2020 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- сведения о наличии у ООО ЧОО "Князь Игорь" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в электронных аукционах от 11.12.2019 N 0318100046119000042; от 17.12.2018 N 0318300225018000676; от 20.05.2019 N 0318200048519000065; от 15.03.2018 N 0318200053018000005; от 15.06.2018 N 0318200048718000002; от 07.12.2018 N 0318300166218000109; от 09.01.2018 N 0318200063917003542; от 28.11.2019 N 0818500000819001901; от 02.12.2019 N 0818500000819002088; от 22.09.2017 N 0518500000417000015 (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО ЧОО "Князь Игорь" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО ЧОО "Князь Игорь" на электронных аукционах от 11.12.2019 N 0318100046119000042; от 17.12.2018 N 0318300225018000676; от 20.05.2019 N 0318200048519000065; от 15.03.2018 N 0318200053018000005; от 15.06.2018 N 0318200048718000002; от 07.12.2018 N 0318300166218000109; от 09.01.2018 N 0318200063917003542; от 28.11.2019 N 0818500000819001901; от 02.12.2019 N 0818500000819002088; от 22.09.2017 N 0518500000417000015;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ООО ЧОО "Князь Игорь" при участии в Аукционах;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО ЧОО "Князь Игорь" и ООО ЧОО "Гулливер", ИП <_>, ООО ЧОП "Бастион-Юг", ООО "Первая Линия", ИП <_> за период с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года;

- сведения о нахождении ООО ЧОО "Князь Игорь" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- контракты, заключенные ООО ЧОО "Князь Игорь" по результатам электронных аукционов от 11.12.2019 N 0318100046119000042; от 17.12.2018 N 0318300225018000676; от 20.05.2019 N 0318200048519000065; от 15.03.2018 N 0318200053018000005; от 15.06.2018 N 0318200048718000002; от 07.12.2018 N 0318300166218000109; от 09.01.2018 N 0318200063917003542; от 28.11.2019 N 0818500000819001901; от 02.12.2019 N 0818500000819002088; от 22.09.2017 N 0518500000417000015, со всеми приложениями и дополнениями (с указанием стадии исполнения контракта), с приложением документов, подтверждающих исполнение контракта (акты выполненных работ, платежные поручения по контрактам, др.);

- сведения о привлечении ООО ЧОО "Князь Игорь" иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами по электронным аукционам от 11.12.2019 N 0318100046119000042; от 17.12.2018 N 0318300225018000676; от 20.05.2019 N 0318200048519000065; от 15.03.2018 N 0318200053018000005; от 15.06.2018 N 0318200048718000002; от 07.12.2018 N 0318300166218000109; от 09.01.2018 N 0318200063917003542; от 28.11.2019 N 0818500000819001901; от 02.12.2019 N 0818500000819002088; от 22.09.2017 N 0518500000417000015 (приложить соответствующие договоры).

6. ООО ЧОП "Бастион-Юг" представить в срок до 06.03.2020 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО ЧОП "Бастион-Юг";

- сведения о наличии у ООО ЧОП "Бастион-Юг" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО ЧОП "Бастион-Юг" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО ЧОП "Бастион-Юг" на Аукционах;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ООО ЧОП "Бастион-Юг" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО ЧОП "Бастион-Юг" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО ЧОП "Бастион-Юг" и ООО ЧОО "Гулливер", ООО ЧОО "Князь Игорь", ООО "Первая Линия", ИП <_>, ИП <_> за период с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года;

- штатное расписание и перечень работников ООО ЧОП "Бастион-Юг", работающих с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- отчет о прибылях и убытках ООО ЧОП "Бастион-Юг" за 2018 год;

- сведения о нахождении ООО ЧОП "Бастион-Юг" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- лицензия на осуществление охранной деятельности, выданной органами внутренних дел, с соответствующими видами деятельности, подтверждающая право ООО ЧОП "Бастион-Юг" на оказание охранных услуг.

7. ООО "Первая Линия" представить в срок до 06.03.2020 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "Первая Линия";

- сведения о наличии у ООО "Первая Линия" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "Первая Линия" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "Первая Линия" на Аукционах;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ООО "Первая Линия" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "Первая Линия" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "Первая Линия" и ООО ЧОП "Бастион-Юг", ООО ЧОО "Гулливер", ООО ЧОО "Князь Игорь", ИП <_>, ИП <_> за период с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года;

- штатное расписание и перечень работников ООО "Первая Линия", работающих с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- отчет о прибылях и убытках ООО "Первая Линия" за 2018 год;

- сведения о нахождении ООО "Первая Линия" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- лицензия на осуществление охранной деятельности, выданной органами внутренних дел, с соответствующими видами деятельности, подтверждающая право ООО "Первая Линия" на оказание охранных услуг.

8. ИП <_> представить в срок до 06.03.2020 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- сведения о наличии у ИП <_> соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ИП <_> в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ИП <_> на Аукционах;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ИП <_> при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ИП <_> производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ИП <_> и ИП <_>, ООО ЧОО "Гулливер", ООО ЧОО "Князь Игорь", ООО ЧОП "Бастион-Юг", ООО "Первая Линия" за период с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года;

- штатное расписание и перечень работников ИП <_>, работающих с 01.01.2017 года по 01.03.2020 года, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- справка о доходах ИП <_> за 2018 год;

- сведения о нахождении ИП <_> в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- лицензия на осуществление охранной деятельности, выданной органами внутренних дел, с соответствующими видами деятельности, подтверждающая право ИП <_> на оказание охранных услуг.

Явка ответчиков по делу (их представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.