Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 января 2020 г. N 3-РЗ/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Б Ю.С. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Д А.Н. - главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти

Ш С.О. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии представителя Организатора торгов - Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район (далее - Организатор торгов), К Е.А. (доверенность N от г.), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя аукциона - Н А Р (далее - Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона Н А Р - победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения, Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра" Н А Р победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:1101000:10899.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 27.01.2020 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Н А Р подал заявку на участие в аукционе - заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:1101000:10899.

Протоколом N 2.1 заседания Комиссии Организатора торгов по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и определению победителя торгов от 11.11.2019 г. победителем открытого аукциона по лоту N 5 признан Н А Р, предложивший наибольший размер арендной платы, составивший 849 904 руб.

22.11.2019 г. Победителю торгов направлены три экземпляра, подписанного уполномоченным органом проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:1101000:10899, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 35356034093980.

Протоколом N 3.1 заседания единой Комиссии по проведению аукционов Организатора торгов от 25.12.2019 г. Н А Р признан уклонившимся от заключения договора аренды.

В соответствии с пунктом 21 статьи 39.12 Земельным Кодексом РФ задаток, внесенный лицом, не заключившим в установленном Земельным Кодексом РФ порядке договор аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращается.

16.01.2020 г. Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район в адрес Краснодарского УФАС России направлено заявление о включении в реестр недобросовестных участников аукциона Н А.Р.

В соответствии с п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что дата передачи проекта договора победителю торгов - 22.11.2019, дата окончания 30-дневного срока 22.12.2019 г, дата окончания срока подачи информации для включения в реестр недобросовестных участников аукциона, установленного п. 30 ст. 39.12 - 27.12.2019 г. письмо Управления по муниципальном имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район (исх. N 28/20-01-04 от 10.01.2020) о включении Н А.Р. в реестр недобросовестных участников аукциона поступило в Краснодарское УФАС России 16.01.2020 г.

Таким образом, Организатором торгов нарушен срок направления сведений, предусмотренный пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в соответствии пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, Комиссия

РЕШИЛА:

Не включать Н А Р в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.