Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 18 февраля 2020 г. N 064/10/18.1-79/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
	ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу на действия организатора торгов - Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (Лот N1) (извещение N 161219/0133780/02), руководствуясь ст. 18.1, п. 31 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

24.01.2020 в Саратовское УФАС России поступила жалоба на действия организатора торгов - Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области (далее - организатор торгов, Администрация) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (Лот N1) (извещение N 161219/0133780/02) (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что при организации и проведении Аукциона организатором торгов были допущены нарушения действующего законодательства.

Изучив представленные сведения и документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Из жалобы Заявителя следует, что Организатор торгов в нарушение п.20 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) не опубликовал извещение о проведении Аукциона в районной газете "Родная земля". А также организатор торгов при расчете 30-дневного срока не учитывал дни, которые являлись нерабочими.

16.12.2019 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" было размещено извещение N 161219/0133780/02 на право заключения договора аренды земельного участка.

Предметом Аукциона по Лоту N 1 - является право на заключение договора аренды на земельный участок общей площадью 684 538 кв. м., расположенного по адресу: Балтайское муниципальное образование, на расстоянии 400 м южнее с.Большая Караваевка, кадастровый номер 64:07:050702:291, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Довод Заявителя о том, что Администрация в нарушение п.20 ст. 39.11 ЗК РФ не опубликовал извещение о проведении Аукциона в районной газете "Родная земля", является обоснованным ввиду следующего.

В соответствии с п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с п.20 ст. 39.11 ЗК РФ организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Одновременно согласно абз.1-2 ч. 1 ст. 42 Устава Балтайского муниципального района Саратовской области официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете "Родная земля" (свидетельство ПИ ФС8-0518 выдано 22 февраля 2007 года Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдение законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия), распространяемой на всей территории Балтайского муниципального района.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - официальный сайт администрации Балтайского муниципального района (adm-baltay.ru, электронный адрес в сети Интернет: http://adm-baltay.ru). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Согласно информации, представленной организатором торгов, извещение о проведении Аукциона в районной газете "Родная земля" опубликовано не было, что является нарушением п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ.

Довод Заявителя о том, что организатором торгов при расчете 30-дневного срока не учитывались дни, которые являлись нерабочими, является необоснованным ввиду следующего.

Как отмечалось ранее в силу п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Извещение опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru 16.12.2019. Дата проведения Аукциона - 20.01.2020.

В связи с чем организатор торгов не нарушил требования п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу на действия организатора торгов - Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (Лот N1) (извещение N 161219/0133780/02) обоснованной.

2. Выдать организатору торгов - Администрации Балтайского муниципального района Саратовской области предписание об устранении нарушений порядка организации и проведения торгов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.