Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 14 февраля 2020 г. N 026/07/3-331/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Гритчин И. Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "Силтрейсервис" на действия ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" организатора закупки N32008770934, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Силтрейсервис" на действия ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" организатора закупки N32008770934

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно необоснованное отклонение заявки претендента.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

16.01.2020 года ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" разместило в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещение N 32008770934 о проведении закупки на поставку пломб для опломбировки приборов учета воды, стоков в целях обеспечения нужд ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".

Изучив довод жалобы о неправомерном отклонении заявки претендента и установлении в закупочной документации конкретного торгового наименования товара, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

Согласно Протокола рассмотрения заявок от 04.02.2019 года, заявка предпринимателя отклонена ввиду несоответствия заявки техническому заданию, а именно, претендентом указаны сведения о наименовании, технических характеристиках товара отличных от требуемых Техническим зданием закупки, а именно раздела 14.1, подпункта 2 пункта 1 раздела 29 Информационной карты аукциона, пункта 3.1. и 3.3 части 2 документации, а именно участником закупки представлен документ "Заявка для участия в аукционе в электронной форме (форма N 1), в котором технические характеристики товара не соответствуют Приложению N 1 к техническому заданию, а именно отсутствуют конкретные показатели товаров.

Проанализировав заявку ООО "Силтрейсервис" Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что заявка общества действительно не соответствует требованиям документации по следующим основаниям:

1. По позиции "Пломба пластиковая - роторная номерная "Твист-М" заказчиком установлено требование "Цвет вставки: белый или красный или зеленый", "Маркировка: индивидуальный цифровой 7 или 9-значный код", участником закупки представлено "Цвет: Белый, красный, зеленый", "Маркировка: 7-ми или 8- значная", согласно "Инструкции по заполнению заявки": "При использовании союзов "или" - участники выбирают одно из значений";

2. По позиции "Антимагнитная пломба-наклейка Ф-1 АМ "Контраст" (или эквивалент)" заказчиком установлено требование "Пломбируемые поверхности: пластик, металл, стекло, бумага, окрашенные поверхности", участником закупки по позиции "Антимагнитная пломба-наклейка данная характеристика не указана;

3. По позиции "Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба индикатор АМП Универсал (или эквивалент)" заказчиком установлено требование "Коробка должна быть защищена от деформаций при транспортировке, складировании и хранении, должна исключать влияние внешних магнитных и физических воздействий на пломбы в процессе их транспортировки, складирования и хранения. Габариты упаковки в пределах, мм: 600x400x180", участником закупки по позиции "Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба АМ-ТФ-1" данные характеристики не указаны,

4. По позиции "Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба индикатор АМП Универсал (или эквивалент)" заказчиком установлено требование "Цвет вставки: синий или оранжевый", участником закупки по позиции "Антивандальная (антимагнитная) роторная пломба АМ-ТФ-1" представлено "Цвет: Светлый (красный, белый и т.д).

5. В заявке отсутствуют требования к габаритам и функциональным характеристикам упаковок товаров.

6. По позиции антимагнитная пломба наклейка УМИ ТФ-1 отсутствует информация о размере антимагнитного элемента.

7. Участником закупки в позиции Пломба пластиковая роторная номерная "Твист-М" уменьшен радиус температуры использования (заказчиком установлено требование от -65 до 180, в заявке участника от -50 до +70).

Учитывая вышеизложенное Комиссия Ставропольского УФАС России, пришла к выводу о том, что заявка ООО "Силтрейсервис" не соответствовала требованиям закупочной документации и была обосновано отклонена в установленном порядке.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС пришла к выводу об отсутствии в действиях ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" нарушений порядка организации и проведения торгов при проведении закупки N32008770934

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Силтрейсервис" на действия ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" организатора закупки N32008770934 - необоснованной.

Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов

Члены комиссии: И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.