Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена "11" февраля 2020

В полном объеме решение изготовлено "14" февраля 2020 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалобы ООО "Гараж"

В присутствии:

представителя ООО "Гараж" (далее - Заявитель)

представителей ООО "Бизнес-Стиль" (далее - Организатор торгов)

В отсутствие представителя ООО "Единая торговая площадка Республики Башкортостан", надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Гараж" (вх. N1906/20 от 22.01.2020) на действия Оператора электронной площадки - ООО "Единая торговая площадка Республики Башкортостан" при организации и проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества (извещение размещено на сайте https://229etp.ru, N0121656), документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N 0121656, опубликовано на официальном сайте электронной площадки https://229etp.ru.

Заявки на участие в аукционе, с прилагаемыми к ним документами, подписанные электронной цифровой подписью, направляются в электронной форме на ЭТП http://229etp.ru в период с 18.12.2019 с 11-00 по 31.12.2019 до 15-00.

Дата подведения итогов приема заявок 17.01.2019 в 14:00

Дата проведения торгов: 17.01.2019 в 11:00.

В жалобе Заявитель указывает, что Оператор электронной площадки неправомерно отказал Заявителю в регистрации на площадке.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Применительно к регулированию порядка реализации арестованного имущества применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - "Федеральный закон N229-ФЗ") и от 16.07.1998 N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - "Федеральный закон N102-ФЗ").

Относительно довода Заявителя установлено следующее.

В соответствии с пунктом 7.5 Регламента электронной площадки (далее - Регламент) от 03.12.2019 Оператор электронной площадки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления указанных документов и сведений, указанных в пункте 7.3 принимает решение о регистрации или отказе в регистрации и уведомляет Заявителя о принятом решении.

25.12.2019 в 17.22 Заявитель подал заявку на регистрацию на электронной площадке.

09.01.2020 в 10.26 Заявителю было направлено решение об отклонении заявки на регистрацию, на основании пункта 7.6 Регламента: представление заявителем документов, не соответствующих установленным к ним требованиям, а именно представленном Заявителем Опросном листе в пункте 1.4 не указано место государственной регистрации, а также представлена не полная копия паспорта представителя юридического лица.

Комиссией установлено, что при регистрации на электронной площадке, в соответствии с пунктом 7.4 Регламента участник представляет оператору ЭТП "Заполненный опросный лист (в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.08.2001 N115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - ФЗ-115), образец которого прикреплен к графе "Опросный лист" раздела "Документы".

Заявитель и Оператор электронной площадки представили копии заявления на регистрацию на электронной площадке, в составе, которого был "Опросный лист". В пункте 1.4 Опросного листа требуется указать: "Сведения о государственной регистрации: основной государственный регистрационный номер согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица (свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года) и место государственной регистрации".

Комиссия, изучив заявку установила, что в пункте 1.4 Опросного листа Заявителя указан только основной государственный регистрационный номер - 1177847243309, а место государственной регистрации не указано.

Пунктом 7.3 Регламента установлено, что для регистрации на электронной площадке Заявитель представляет оператору ЭТП заявление на регистрацию, документы и сведения в том числе и копию документа удостоверяющего личность представителя юридического лица.

В составе заявки на регистрацию на электронной площадке Заявителем была представлена копия документа удостоверяющего личность представителя юридического лица.

Комиссией установлено, что в представленной копии документа удостоверяющего личность отсутствуют 1 и 20 страницы.

Согласно пункту 2 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828, бланк паспорта имеет размер 88x125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Таким образом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является документ, содержащий 20 страниц и соответствующий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N828, а не часть указанного документа.

Принимая во внимание, что достаточных и достоверных документов и сведений, свидетельствующих о представлении Заявителем заявки на регистрацию в соответствии с действующим представителем Заявителя на рассмотрении жалобы не представлено, Комиссия приходит к выводу, что Оператором было правомерно отказано Заявителю в регистрации на сайте Оператора.

Таким образом, нарушений в действиях Оператора электронной площадки в отношении ООО "Гараж" не выявлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Гараж" необоснованной