Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 февраля 2020 г. N 6-РЗ/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

С. О.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Д. А.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Ш. С.О. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов - Администрации муниципального образования Отрадненский район (далее - Организатор торгов), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя аукциона - Ч. В. С. (далее - Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона Ч.В. С. - победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения, Администрации муниципального образования Отрадненский район о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра" Ч. В. С. победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:0000000:856.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 03.02.2020 года в 11:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Извещение N 301019/10798403/02 о проведении аукциона размещено 30 октября 2019 года на официальном портале муниципального образования Отрадненский район в газете "Сельская жизнь" и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru. Последний срок приема заявок, установленный извещением 02 декабря 2019 года; 10 декабря 2019 года-дата проведения аукциона.

Ч.В.С. подал заявку на участие в аукционе по лоту N 12 - заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:0000000:856.

Протоколом N 34 - лот 12 от 10 декабря 2019 заседания Комиссии по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район, и государственная собственность на которые не разграничена, а также на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район, и государственная собственность на которые не разграничена победителем аукциона по лоту N 12 признан Чалов Виктор Сергеевич, предложивший наибольший размер арендной платы, составивший 155 348 руб.

Согласно пункту 5 Протокола N 34 Организатора торгов от 10.12.2019 установлены разъяснения Ч. В. С. относительно пунктов 13,14,20,25,27 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации. С данным протоколом Победитель торгов ознакомлен, а также подписан, что подтверждается, представленной копией протокола в материалы дела N 6-РЗ/2020.

16.12.2019 отделом земельных и имущественных отношений дополнительно надлежащим образом направлено три экземпляра договора аренды и уведомление. В срок до 16.01.2020 года Ч. В. С. не представил в отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район подписанные договоры аренды.

Вместе с тем, в адрес администрацией муниципального образования Отрадненский район получено заявление Ч. В. С. (вх. N 132-253/20-0 от 17.01.2020) об отказе от заключения договора аренды земельного участка. С положениями Земельного кодекса ознакомлен, претензий к администрации муниципального образования не имеет, о включении в реестр недобросовестных участников аукциона не возражает.

Протоколом Организатора торгов N35 от 16.01.2020 в соответствии с пунктами 27-31 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации Ч. В. С. признан уклонившемся от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:0000000:856.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Согласно п. 5 Приказа ФАС N 247/15 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или ее территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (например, составленный организатором аукциона протокол об уклонении победителя аукциона от заключения договора, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления).

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

Включить Ч. В. С. (ИНН: 234500612807), (ул. Выгонная, д. 33А, ст. Попутная, Краснодарский край, 353165) в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Заместитель председателя комиссии: С.О.А.

Члены Комиссии: Д. А.Н.

Ш.С.О.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.