Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 ноября 2019 г. N 026/04/19.8-1861/2019

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы по факту непредставления информации по мотивированному запросу антимонопольного органа в отношении ООО "Холод-розлив" (357500, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Новопятигорская, 4, эт. 2, пом. 26, ИНН 2632056298), в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступило обращение ООО УЗРМВ "Аква-Вайт" с жалобой на действия ООО "Холод-Розлив" по вопросу правомерности и обоснованности повышения стоимости минеральной воды, реализуемой ООО "Холод-Розлив" по договору поставки N ХР-07/12-17/ВОДА.

Ставропольское УФАС России, осуществляя контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в целях всестороннего и полного рассмотрения обращений, на основании статей 23, 25 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", направило в адрес ООО "Холод-Розлив" запрос информации от 11.10.2019 исх. N ДС/03-11890/2019 о предоставлении в срок до 18.10.2019 следующих документов и материалов отдельно по каждой скважине:

1. Письменные пояснения были ли произведены обществом инвестиционные затраты, связанные с поддержанием скважин N 70 и N 71 (геофизические исследования, реконструкция скважин, переоценка запасов) в период с момента получения лицензии и по настоящее время, если да, то указать виды затрат с приложением копий соответствующих документов по каждой из скважин.

2. Письменные пояснения установлены ли на скважинах (резервуарах) N 70 и N 71 технологические здания, если да то, указать причину причину необходимости возведения нового технологического здания на рассматриваемых скважинах.

3. Копии лицензий на осуществление добычи минеральной воды из скважин N 70 и N 71 Горного участка Ессентукского месторождения.

4. Копии Технологических схем в отношении Горного участка Ессентукского месторождения скважин NN70, 71.

5. Письменные пояснения осуществляет ли ООО "Холод-Розлив" самостоятельный розлив минеральной воды, добытой из скважин N 70 и N 71 Горного участка Ессентукского месторождения, если да, то указать объем за период с 2018 года по 1 полугодие 2019 года.

6. Письменные пояснения, с указанием наименования, адреса хозяйствующих субъектов, о том кому еще осуществляется реализация минеральной воды из скважин N 70 и N 71, с приложением копий договоров.

7. Динамику отпускных цен по каждому покупателю и по каждой скважине за периоды действия договоров с каждым покупателем.

8. Сведения о составе затрат по скважине N 71, отнесенных на себестоимость согласно таблице:

Затраты	2018 год	1 полугодие 2019 года
1. Оплата труда
2. Лицензирование
3. Эксплуатационные
4. Амортизация и ремонт оборудования
5. Прочие (отдельно выделить те, которые составляют более 5% в структуре себестоимости)

9. Иные документы и материалы, касающиеся рассматриваемого вопроса.

Запрос информации был получен обществом 11.10.2019 по электронной почте на адрес e-mail: holod-rozliv@list.ru и 18.10.2019 по почте, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081140860316.

В дальнейшем 22.10.2019 вх. N 7825 (эл. почта от 18.10.2019 вх. N 05/7253э) в адрес Ставропольского УФАС России поступило письмо от ООО "Холод-розлив" о невозможности предоставления запрошенной информации в указанный срок в связи с нахождением генерального директора в отпуске за пределами Российской Федерации и наличие возможности предоставления сведений не ранее 29.10.2019.

До настоящего момента в адрес управления запрошенные сведения не поступили.

Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела. На основании изложенного, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,

определил:

1. Возбудить дело N 026/04/19.8-1861/2019 по признакам нарушения ч. 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Холод-розлив" (357500, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Новопятигорская, 4, эт. 2, пом. 26, ИНН 2632056298).

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "Холод-розлив" (357500, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Новопятигорская, 4, эт. 2, пом. 26, ИНН 2632056298) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

3.1. Письменные пояснения по факту рассматриваемого дела.

3.2. Письменные пояснения были ли произведены обществом инвестиционные затраты, связанные с поддержанием скважин N 70 и N 71 (геофизические исследования, реконструкция скважин, переоценка запасов) в период с момента получения лицензии и по настоящее время, если да, то указать виды затрат с приложением копий соответствующих документов по каждой из скважин.

3.3. Письменные пояснения установлены ли на скважинах (резервуарах) N 70 и N 71 технологические здания, если да то, указать причину причину необходимости возведения нового технологического здания на рассматриваемых скважинах.

3.4. Копии лицензий на осуществление добычи минеральной воды из скважин N 70 и N 71 Горного участка Ессентукского месторождения.

3.5. Копии Технологических схем в отношении Горного участка Ессентукского месторождения скважин NN70, 71.

3.6. Письменные пояснения осуществляет ли ООО "Холод-Розлив" самостоятельный розлив минеральной воды, добытой из скважин N 70 и N 71 Горного участка Ессентукского месторождения, если да, то указать объем за период с 2018 года по 1 полугодие 2019 года.

3.7. Письменные пояснения, с указанием наименования, адреса хозяйствующих субъектов, о том кому еще осуществляется реализация минеральной воды из скважин N 70 и N 71, с приложением копий договоров.

3.8. Динамику отпускных цен по каждому покупателю и по каждой скважине за периоды действия договоров с каждым покупателем.

3.9. Сведения о составе затрат по скважине N 71, отнесенных на себестоимость согласно таблице:

Затраты	год	полугодие 2019 года
1. Оплата труда
Лицензирование
Эксплуатационные
Амортизация и ремонт оборудования
Прочие (отдельно выделить те, которые составляют более 5% в структуре себестоимости)

3.10. Иные документы и материалы, касающиеся рассматриваемого вопроса.

4. Законному представителю ООО "Холод-розлив" явиться на рассмотрение дела 15 ноября 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении по данному делу N 026/04/19.8-1861/2019 в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.

Заместитель руководителя управления Д.Н. Сапунов