Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
|
Председатель Комиссии:
|
<_> - [должностное лицо]
|
|
Члены Комиссии:
|
<_> - [должностное лицо]
<_> - [должностное лицо]
|
в присутствии представителей заказчика ГАУЗ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА N2" - <_> (доверенность N4 от 19.02.2020 г.), <_> (доверенность N5 от 19.02.2020 г.), в отсутствие заявителя <_>, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу Каримова Д.Т. (вх. N1691/ж от 13.02.2020 г.) на действия заказчика ГАУЗ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА N2" при проведении электронного аукциона N0711200014020000003 на предмет: "Оказание услуг по восстановлению и заправке картриджей,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона N0711200014020000003 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов www.zakupki.gov.ru 05.02.2020 г.
Заказчик - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА N2".
Начальная (максимальная) цена контракта - 240 000,00 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.
Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласны, были представлены устные и письменные пояснения.
Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.
Относительно доводов заявителя об указании в техническом задании конкретного места нахождения исполнителя.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.
Пунктом 18 Технического задания к аукционной документации заказчиком установлено: место нахождение исполнителя: в пределах г. Набережные Челны.
Таким образом, указав в техническом задании сведения о конкретном месте нахождения исполнителя, заказчик установил исчерпывающий и ограничивающий перечень требований к потенциальным участникам закупки, что является несоблюдением требований пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе.
Таким образом, заказчиком нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на часть 3 статьи 33 Закона о контрактной системе при формировании аукционной документ
