Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 февраля 2020 г. N 077/07/00-1265/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

рассмотрев жалобу ООО "ТД "Переславица" (далее - заявитель) на действия АО "Центральная ППК" (далее - заказчик) при проведении закупки с реестровым номером 31908675593, в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступили жалоба заявителя на действия заказчика при проведении указанных закупок.

Жалоба рассмотрена по правилам ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках отдельными юридическими лицами), обжалуются в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Согласно части 1 пункту 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в административном порядке осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В свою очередь, Законом о закупках провозглашены принципы, которым должны соответствовать действия заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковым относятся принцип информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Предписания, выданные антимонопольным органом, являются обязательными для исполнения согласно ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Жалоба заявителя мотивирована неисполнение заказчиком предписания, выданного Московским УФАС России по делу N 077/07/00-1265/2020. Как указывает заявитель по делу N 077/07/00-1265/2020 жалоба заявителя (вх. N 77232/19 от 27.12.2019) была признана обоснованной, а заказчику было выдано предписание пересмотреть заявки участников закупки в том числе заявку заявителя в соответствии с решением по делу N 077/07/00-1265/2020. Также в указанном предписании было предусмотрен срок выполнения заказчиком соответствующих действий до 21.02.2020.

Таким образом, следует, что на момент подачи и рассмотрения жалобы заявителя на неисполнение заказчиком предписания, срок, отведенные на его исполнение, еще не истек. Соответственно, Комиссия Управления не усматривает в действиях заказчика факт неисполнения предписания на момент принятия соответствующего решения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ТД "Переславица" на действия АО "Центральная ППК" необоснованной.

Снять ограничения на размещение закупок, наложенные письмами Московского УФАС России от 04.02.2020 N ПО/5388/20, от 28.01.2020 N 3963/20, от 27.01.2020 N 3481/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.