Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 14 февраля 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела N 027/01/11-791/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии -- руководитель Хабаровского УФАС России, члены Комиссии:- заместитель руководителя Хабаровского УФАС России,- начальник отдела по борьбе с картелями Хабаровского УФАС России,- главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей:

ООО "ИД БИЗНЕС КЕЙС" - уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание комиссии не обеспечило;

ООО "8 КАНАЛ" - (представитель по доверенности);

АО "Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания "Владивосток-Новости" - (представитель по доверенности);

ООО "Издательская компания "Конкурент" - уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание комиссии не обеспечило,

рассмотрев дело N 027/01/11-791/2019 по признакам нарушения АО "Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания "Владивосток-Новости", ООО "8 КАНАЛ", ООО "ИД БИЗНЕС КЕЙС" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В заседании комиссии Хабаровского УФАС России от ООО "8 КАНАЛ" поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела N 027/01/11-791/2019 с возможностью копирования электронных материалов дела на флеш-накопитель.

Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), установлено, что на заседании комиссии, в числе прочего, заслушиваются лица, участвующие в деле, заслушиваются и обсуждаются ходатайства, принимаются по ним решения (п. 3.98).

В соответствии с пунктом 3.156 Регламента краткое изложение заявленных требований (в случае, если дело возбуждено по результатам рассмотрения заявления), возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле должно содержаться в описательной части решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Иных документов по ответу на заявленные ходатайства Регламентом не предусмотрено.

Заявленное ходатайство ООО "8 КАНАЛ" подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

В силу части 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии.

Положениями части 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции право лиц, участвующих в деле, осуществлять копирования электронных материалов дела на флеш-накопитель не предусмотрено.

14.02.2020 ООО "ИД БИЗНЕС КЕЙС" подано ходатайство (вх. 14.02.2020 N 5/1801э) об отложении рассмотрения дела N 027/01/11-791/2019 по причине невозможности участия представителя общества в заседании Комиссии 14.02.2020 в связи с нахождением представителя общества на лечении в санатории "Алтай" г. Белокуриха Алтайского края в период с 04.02.2020 по 18.02.2020.

В заседании комиссии ООО "8 КАНАЛ" заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела N 027/01/11-791/2019 в связи с необходимостью подготовки мотивированной позиции по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства:

1) по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;

2) в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств;

3) для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо;

4) в иных предусмотренных настоящей главой случаях.

Определениями от 26.11.2019 и от 14.01.2020 об отложении рассмотрения дела N 027/01/11-791/2019 у АО "Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания "Владивосток-Новости", ООО "8 КАНАЛ", ООО "ИД БИЗНЕС КЕЙС" были запрошены документы, по настоящее время запрошенные документы (информация) в адрес антимонопольного органа не представлены.

Комиссия Хабаровского УФАС России, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей АО "Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания "Владивосток-Новости", ООО "8 КАНАЛ" приняла решение все заявленные ходатайства об отложении рассмотрения дела удовлетворить, рассмотрения данного дела отложить для получения дополнительных объяснений и доказательств.

В соответствии с пунктами 2 и 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 027/01/11-791/2019.

2. Назначить рассмотрение дела N 027/01/11-791/2019 на "11" час. "30" мин. 25 марта 2020, по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 3.

3. АО "Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания "Владивосток-Новости", ООО "8 КАНАЛ", ООО "ИД БИЗНЕС КЕЙС" в срок до 24 марта 2020 представить:

- пояснения по порядку формирования ценового предложения при участии в аукционах на право заключения договора на оказание услуг по повышению уровня информированности населения о социально-экономических и культурных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа за 2015-2018 гг., с приложением подтверждающих документов;

- сведения о выручке по видам деятельности связанным с оказанием услуг по повышению уровня информированности населения о социально-экономических и культурных процессах за 2015-2018 гг., с разбивкой по периодам с приложением подтверждающих документов;

4. ООО "ИД БИЗНЕС КЕЙС" в срок до 24 марта 2020 представить:

- письменные пояснения по факту выдачи доверенности от 22.09.2016 N 1 на право представления интересов общества при осуществлении действий по участию в электронных аукционах на имя гр.С., с приложением подтверждающих документов;

- копии договоров, заключенных с гр. С. (как с физическим лицом, так и в качестве законного представителя юридического лица) со всеми дополнениями и изменениями за период 2014-2019 гг.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи предусмотрена административная ответственность.

Явка ответчика по делу, заинтересованных лиц, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

В случае неявки лиц, участвующих в деле N 027/01/11-791/2019 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.