Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 февраля 2020 г. N 7-РЗ/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

С.О.А.

Члены комиссии:

Б.Ю.С.

Д.А.Н.

Ш.С.О.

в отсутствие представителя Управления имущественных отношений администрации Ейского городского поселения (далее - Организатор торгов), в отсутствие надлежащим образом уведомленного К.Д.К. (далее - Победитель торгов), рассмотрев сведения о включении К.Д.К. - победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:42:0705033:15.

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России приняты к рассмотрению сведения, предоставленные Управлением имущественных отношений администрации Ейского городского поселения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра" победителя аукциона К.Д.К. на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:42:0705033:15.

Информация о поступлении сведений размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 18.02.2020 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

В представленных сведениях указано, что на основании постановлений администрации Ейского городского поселения Ейского района от 28 октября 2019 года N 910 и N 911 и распоряжений начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения Ейского района от 29 октября 2019 года N 127 и N 128 проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков:

- Земельный участок с касторовым номером 23:42:0705033:15, площадью 33 669 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Ейское городское поселение, город Ейск, поселок Краснофлотский, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование - "садоводство" (извещение N 311019/0090348/01).

- Земельный участок с касторовым номером 23:42:0705033:14, площадью 9 960 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Ейское городское поселение, город Ейск, район поселка Краснофлотского, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование - "овощеводство" (извещение N 311019/0090348/01).

В соответствии с протоком рассмотрения заявок и определения участников аукциона от 4 декабря 2019 года N 1, К.Д.К. допущен к участию в аукционе.

В соответствии с протоколом проведения аукциона от 6 декабря 2019 года N 2 победителем аукциона признан К.Д.К., предложивший наиболее высокую цену договора.

Вышеуказанный протокол проведения аукциона 6 декабря 2019 года размещен на официальном сайте torgi.gov.ru. Во исполнение пункта 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в адрес победителя аукциона - К.Д.К. (сопроводительное письмо от 13 декабря 2019 года исх. N 2175) направлено по три экземпляра подписанных договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:42:0705033:14 и 23:42:0705033:15 для подписания и возвращения в управление имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения Ейского района в тридцатидневный срок со дня их направления. В тоже время Краснодарским УФАС России установлено, что сопроводительное письмо с приложением трёх экземпляров подписанных договоров направлено в адрес победителя аукциона 17.12.2019 г.

28 декабря 2019 года К.Д.К. письмо с подписанных договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:42:0705033:14 и 23:42:0705033:15 (что подтверждается данными, размещенными на сайте Почты России). Однако, в срок, предусмотренный пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, подписанные им экземпляры договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:42:0705033:14 и 23:42:0705033:15 в управление имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения Ейского района не представил.

Протоколом от 22 января 2020 года N 3 К.Д.К., как победитель аукциона, признан уклонившимся от заключения договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:42:0705033:14 и 23:42:0705033:15.

В соответствии с п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что дата передачи проекта договора победителю торгов - 17.12.2019 (с нарушением сроков, установленных п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ), дата окончания 30-дневного срока 17.01.2020 г, дата окончания срока подачи информации для включения в реестр недобросовестных участников аукциона, установленного п. 30 ст. 39.12 - 22.01.2020 г. письмо Управление имущественных и земельных отношений Администрации Ейского городского поселения (исх. N 60 от 21.01.2020) о включении К.Д.К. в реестр недобросовестных участников аукциона поступило в Краснодарское УФАС России 03.02.2020 г.

Таким образом, Организатором торгов нарушен срок направления сведений, предусмотренный пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в соответствии пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, Комиссия

РЕШИЛА:

Не включать К.Д.К. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Заместитель председателя комиссии	О.А.С.
Члены Комиссии:	Ю.С.Б. А.Н.Д. С.О.Ш.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.