Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 18 февраля 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ВИЭФ" на действия аукционной комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее - ГУ-РО ФСС РФ по РА) при проведении электронного аукциона N 0277100000320000014 на оказание услуг по размещению информационно-разъяснительных видеороликов в региональном эфире,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по подведомственности от УФАС по Алтайскому краю 18.02.2020 г. (вх. 725) поступила жалоба ООО "ВИЭФ" на действия аукционной комиссии ГУ-РО ФСС РФ по РА при осуществлении закупки путем проведения электронного аукционаN 0277100000320000014 на оказание услуг по размещению информационно-разъяснительных видеороликов в региональном эфире.

В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) участник закупки подает жалобу в письменной форме.

Согласно ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, направленная по электронной почте без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 N 10073-ЕЕ/Д28).

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба ООО "ВИЭФ", направленная 15.02.2020 г. на электронный адрес УФАС по Алтайскому краю в виде электронного документа (скан-копия), без использования электронной подписи, является поданной с нарушением ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "ВИЭФ" на действия аукционной комиссии ГУ-РО ФСС РФ по РА при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0277100000320000014 на оказание услуг по размещению информационно-разъяснительных видеороликов в региональном эфире, возвратить без рассмотрения.

Решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.