Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 27 ноября 2019 г. N 02-08-153-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

рассмотрев дело N02-08-153-2018 о нарушении ст.17.1, ст.ст.19-20 ФЗ "О защите конкуренции" со стороны администрации города Щигры Курской области,

УСТАНОВИЛА:

16.04.2019 г. Комиссией Курского УФАС России принято решение по делу N02-08-153-2018 о признании администрации г.Щигры Курской области нарушившей ст.17.1, ст.ст.19-20 ФЗ "О защите конкуренции" путем передачи в пользование ООО "Щигровская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального имущества МО "город Щигры" Курской области по договору аренды муниципального имущества от 28.12.2015 г. без проведения торгов, а также без согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом.

На основании вышеуказанного решения администрации г. Щигры Курской области было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер по возврату имущества (11 объектов недвижимого имущества (в том числе 10 зданий, 1 наружный водопровод) и 6 объектов движимого имущества), переданного в аренду ООО "Щигровская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" по договору аренды муниципального имущества от 28.12.2015 г. Срок исполнения предписания по делу N02-08-153-2018 был установлен до 31 июля 2019 года включительно.

Решение и предписание по делу N02-08-04-2019 были получены администрацией г.Щигры Курской области 18.04.2019 г., что подтверждается уведомлением о почтовом отправлении N30500234012202.

Письмом N33-01-12/1693/к от 12.09.2019 г. администрация г. Щигры Курской области представила документы об исполнении предписания Курского УФАС России, а именно: соглашение от 29.04.2019 г. о расторжении договора аренды от 28.12.2015 г. и акт приема передачи муниципального имущества от 29.04.2019 г. (к соглашению о расторжении договора аренды от 28.12.2015 г).

В связи с поступлением жалобы гр-на Енютина С.А. о неисполнении администрацией г.Щигры предписания по делу N02-08-153-2018 Курским УФАС России в адрес органа местного самоуправления был направлен запрос (исх. N4260 от 14.10.2019 г.) о лице, осуществляющем в настоящее время пользование муниципальным имуществом, которое ранее арендовало ООО "ЩУК ЖКХ" по договору аренды муниципального имущества от 28.12.2015 г.

В письме (исх. N33-01-12/1927/к от 18.10.2019 г.) администрация г. Щигры Курской области сообщила, что договорные отношения между Администрацией и ООО "ЩУК ЖКХ" прекращены. В настоящее время здание, расположенное по адресу г.Щигры, ул.Большевиков, д.10А, временно до момента подготовки и проведения аукциона на право пользования соответствующим имуществом находится в пользовании ООО "ЩУК ЖКХ".

Также, в соответствии с перечнем, представленным администрацией г.Щигры Курской области (вх.N5774 от 12.11.2019 г.), в пользовании ООО "ЩУК ЖКХ" находятся 11 объектов недвижимого имущества (в том числе 10 зданий, 1 наружный водопровод) и 6 объектов движимого имущества.

При таких обстоятельствах, муниципальное имущество, переданное в пользование ООО "ЩУК ЖКХ" без проведения торгов и без согласования преференции с антимонопольным органом по настоящее время находится в пользовании данного хозяйствующего субъекта в нарушении ст.17.1, ст.ст.19-20 ФЗ "О защите конкуренции". То есть предписание Курского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер по возврату, переданного в аренду ООО "Щигровская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" по договору аренды муниципального имущества от 28.12.2015 г., фактически не исполнено.

27.11.2019 г. глава города Щигры Курской области привлечен к административной ответственности по ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства РФ.

Как установлено ч.7 ст.51 ФЗ "О защите конкуренции", в случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания.

С учетом изложенного, на основании ч.7 ст.51 Федерального закона N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок исполнения предписания от 16.04.2019 года по делу N02-08-153-2018.

2. Администрации муниципального образования "город Щигры" Курской области в срок до 27.12.2019 г. исполнить предписание Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства по делу N02-08-153-2018 от 16.04.2019 г.