Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 6 марта 2020 г. N 042/05/8-1816/2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков.

рассмотрев дело N 042/05/8-1816/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" (далее - ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", юридический адрес: 650993, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 120, ИНН 4205222957, ОГРН 1114205023679, дата присвоения ОГРН 01.06.2011, КПП 420501001) по признакам нарушения требований статьи 8, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") в присутствии представителя ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" <_> (доверенность б/н от 01.06.2019),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения <_> (вх. от 22.07.2019 N 4385, 4387) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г. Кемерово.

Из поступивших обращений следует, что на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г. Кемерово размещена реклама следующего содержания:

- "Доминго Центр домашних улучшений_Ремонт по плану и по карману_Можно в кредит_" (реклама размещалась по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 68).

Частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

- "Калинкино доставка питьевой воды 19л_Новым клиентам 140р_777-000 KALINKINO-VODA.RU ООО "Бавария" ИНН 4212033206 ОГРН 1114212004026. Сроки акции с 01.07.2019 г. по 01.08.2019 г_" (реклама размещалась по адресу пр. Ленинградский, 47а).

В соответствии со статьей 8 ФЗ "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

22.10.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/8-1816/2019 в отношении ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" и назначено к рассмотрению на 04.12.2019 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.11.2019 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 было отложено на 17.12.2019 в 10 часов 30 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.12.2019 состоялось рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 в присутствии представителя ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" <_>, который пояснил, что с признаками нарушения требований ФЗ "О рекламе" в данном случае не согласен.

По фату размещения рекламы "Калинкино" - в данном случае отсутствует дистанционная продажа товара. Наличие доставки у организации не свидетельствует именно о дистанционном способе продажи товара. В данном случае Потребитель вправе сделать заказ питьевой воды на сайте, либо по телефону, указанным в рекламе. При необходимости потребитель вправе отказаться от товара и не производить оплату.

По факту размещения рекламы "Доминго" - ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" не является рекламораспространителем. В данном случае распространение рекламы осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" (далее - ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк").

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС Росси пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к рассмотрению данного дела ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" (юридический адрес: 654006, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе (Центральный район), 13, 154, ИНН 4217132049, ОГРН 1114217001381, дата присвоения ОГРН 18.02.2011, КПП 421701001) в качестве лица, располагающего сведениями о распространении вышеуказанной рекламы.

Определением от 17.12.2019 рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 было отложено на 28.01.2020 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

28.01.2020 состоялось рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 в отсутствие представителей ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк", уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС Росси пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 28.01.2020 рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 было отложено на 05.03.2020 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

05.03.2020 состоялось рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 в присутствии представителя ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово" <_> (доверенность б/н от 01.06.2019), который пояснил, что в данном случае в рекламе Доминго присутствует изображение карты Халва, которую принимают в магазине "Доминго". Данная карта предоставляется банком "Совкомбанк", следовательно, изображение карты Халва, с указанием на ней наименования банка "Совкомбанк" является указанием в рекламе наименования лица, предоставляющего финансовую услугу - кредит.

По факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 ФЗ "О рекламе" <_> поддержал представленные ранее пояснения о том, что в данном случае наличие доставки у организации не свидетельствует именно о дистанционном способе продажи товара.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 042/05/8-1816/2019 отложить.

2.Назначить дело N 042/05/8-1816/2019 к рассмотрению на 27 апреля 2020 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

Явка представителей ООО "Продюсерский центр "ПРОдвижение - Кемерово", ООО "Продюсерский центр "Продвижение - Новокузнецк" с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).