Постановление Федеральной антимонопольной службы от 4 марта 2020 г. N 08/04/14.3-9/2020

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы <...>., рассмотрев протокол и материалы дела N 08/04/14.3-9/2020 об административном правонарушении, возбужденного в отношении компании ООО "Прайс Экспресс" (адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.43,к.3, этаж 8, пом. XXIII, ком. 9Ж, ОГРН 1027739642358, ИНН 7736172273, КПП 772201001, дата регистрации 12.08.2019).

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение на сайте www.yandex.ru контекстной рекламы курительных принадлежностей.

В период с 07.05.2019 по 19.08.2019 распространялась реклама курительных принадлежностей следующего содержания:

"Дешевые зажигалки/ price.ru.

Подарочные сертификаты Сувениры на price.ru

Подарки, сувениры, декор. Сравнивай на price.ru и покупай выгодно".

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Зажигалки относятся к курительным принадлежностям.

Соответственно в указанной рекламе курительных принадлежностей, распространявшейся с 07.05.2019 по 19.08.2019 на сайте www.yandex.ru, содержатся признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Согласно письменным пояснениям ООО "Яндекс" указанная реклама курительных принадлежностей размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 61876/17 от 01.03.2017, заключённого между ООО "Яндекс" и ООО "Александр Эго" (ИНН 7735580375, адрес: 124498, г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4922-й, дом 4, строение 3, этаж 3, пом. I. ком. 11, телефон 8(495)480-04-31, 8(929)556-44-46, адрес электронной почты julia@finbill.ru).

В свою очередь ООО "Александр Эго" в письменных пояснениях сообщило, что между ООО "Александр Эго" (далее- Агент) и ООО "Прайс Экспресс" (далее - Принципал) был заключен Агентский договор N A027/01-A на проведение комплексной рекламной кампании.

В рамках указанного договора Агент обязуется за вознаграждение, действуя в интересах Принципала, совершать от его имени, но за счет Принципала деятельность по планированию и размещению рекламных материалов Принципала на территории РФ в сети Интернет.

Согласно пункту 2.4.1 указанного Агентского договора на проведение комплексной рекламной кампании Принципал обязан передать Агенту оригинал-макеты рекламы или иные материалы, необходимые для размещения рекламы.

ООО "Александр Эго" указывает, что данная реклама выгружалась Принципалом (ООО "Прайс Экспресс") в автоматическом режиме в систему Агента (ООО "Александр Эго") и у Агента отсутствовала возможность проверить объект рекламирования и содержание рекламы.

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО "Прайс Экспресс" (адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.43,к.3, этаж 8, пом. XXIII, ком. 9Ж, ОГРН 1027739642358, ИНН 7736172273, КПП 772201001, дата регистрации 12.08.2019).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО "Прайс Экспресс" имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако Обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ООО "Прайс Экспресс" в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении с 07.05.2019 по 19.08.2019 контекстной рекламы курительных принадлежностей на сайте www.yandex.ru.

ООО "Прайс Экспресс" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под N ЮЭ9965-20-7990191 и является микропредприятием.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В отношении ООО "Прайс Экспресс" не имеется вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение законодательства о рекламе.

Соответственно ООО "Прайс Экспресс" впервые привлекается за нарушение законодательства о рекламе, иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности за нарушения законодательства о рекламе по основаниям части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не истек.

Руководствуясь пунктом 8 статьи 7 , частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к ООО "Прайс Экспресс" (адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д.43,к.3, этаж 8, пом. XXIII, ком. 9Ж, ОГРН 1027739642358, ИНН 7736172273, КПП 772201001, дата регистрации 12.08.2019) меры административной ответственности в виде предупреждения в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Заместитель руководителя <...>