Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 27 февраля 2020 г. N 042/05/19-44/2020

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_>-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 042/05/19-44/2020, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания РБТ" (далее - ООО "Компания РБТ", ИНН 7452030451, ОГРН 1027403771680, дата присвоения ОГРН 21.11.2002, КПП 772501001) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО "Медиахолдинг ОМИКС" (вх. от 22.11.2019 N 7002) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении в ноябре 2019 рекламных листовок с текстом следующего содержания:

- "Черная пятница скидки до 50% С 29 октября по 11 ноября Как это работает? 1 Выберите товар с ярлыком "скидка% 2 Оформите заказ на сайте или забронируйте и забирайте в магазине RBT.ru 3 Сэкономьте до 50%...Белово, ул. Толстого, 15/1 с 10:00 до 19:00 тел.: 8 384 5229-777 условия акции на сайте https://belovo.ru/"".

Из обращения следует, что рекламные листовки размещены в г. Белово на дорожных знаках по ул. Ленина.

Частью 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

14.01.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/19-44/2020 в отношении ООО "Компания РБТ" и назначено к рассмотрению на 18.02.2020 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Компания РБТ" заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.01.2020 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела N 042/05/19-44/2020, назначенное на 18.02.2020 г. в 10 часов 00 минут, отложено на 26.02.2020 г. в 09 часов 30 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "Компания РБТ" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

06.02.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО "Компания РБТ" (исх. б/н от 28.01.2020), из которых следует, что ООО "Компания РБТ" в период с 29.10.2019 по 11.11.2019 проводило рекламную акцию "Черная пятница" (далее - акция), суть которой заключалась в продаже товаров по сниженным ценам. Акция проводилась в магазинах "www.RBT.ru" на территории ряда городов России, в том числе в магазине "www.RBT.ru" в г. Белово Кемеровской области, по ул. Толстого, 15/1.

По адресу г. Белово, ул. Толстого, 15/1, осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже бытовой техники и электроники под вывеской "www.RBT.ru" партнер ООО "Компания РБТ" - общество с ограниченной ответственностью "Техномир" (далее - ООО "Техномир", ИНН 4212038420).

Между ООО "Компания РБТ" и ООО "Техномир" заключен договор о сотрудничестве от 01.09.2017 N <_> (далее - договор о сотрудничестве), договор рекламных и информационных услуг от 01.08.2019 N <_> (далее - договор рекламных и информационных услуг).

Согласно пункту 4.4 договора о сотрудничестве, ООО "Компания РБТ" вправе проводить маркетинговые мероприятия с целью стимулирования сбыта товаров, в том числе акции рекламного характера. Согласно пункту 4.4.3 договора о сотрудничестве, ООО "Техномир" обязано принимать участие в акциях рекламного характера, порядок проведения акций стороны договора согласовывают дополнительно.

Во исполнение пункта 4.4.3 договора о сотрудничестве, ООО "Компания РБТ" и ООО "Техномир" заключили 21.10.2019 соглашение б/н (далее - Соглашение) о проведении рекламной акции "Черная пятница".

Согласно пункту 2 Соглашения, ООО "Компания РБТ" обязывает ООО "Техномир" принять участие в акции, а последний принимает обязательство принять участие в акции путем продажи товаров покупателям на территории магазина "www.RBT.ru", расположенного по адресу г. Белово, ул. Толстого, 15/1 по сниженным ценам. Стороны Соглашения договорились, что ООО "Техномир" вправе изготовить и распространить рекламные листовки с целью дополнительного рекламирования акции на территории магазина ООО "Техномир" своими силами и за свой счет любым законным способом. Для этого, ООО "Компания РБТ" выкладывает на определенный электронный ресурс макеты рекламных листовок перед началом акции и, в случае необходимости, ООО "Техномир" вправе скачать их, изготовить по ним рекламные листовки в любом формате и распространить их любым законным способом среди покупателей.

Ответственность за деятельность по изготовлению и распространению перед третьими лицами, в том числе перед государственными и муниципальными контролирующими органами несет ООО "Техномир".

По информации, представленной ООО "Техномир", ООО "Компания РБТ" известно, что ООО "Техномир" скачало макеты рекламных листовок, распечатало их и распространило на территории своего магазина по адресу г. Белово, ул. Толстого, 15/1 путем выдачи покупателям в руки листовок, но общество не размещало рекламные листовки на дорожных знакам по ул. Ленина в г. Белово.

26.02.2020 состоялось рассмотрение дела N 042/05/19-44/2020 в отсутствие представителя ООО "Компания РБТ", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО "Компания РБТ") надлежащим (ООО "Техномир", 652515, г. Ленинск - Кузнецкий, ул. Зварыгина, д. 7А, оф. 1, ОГРН 1164205051614, Дата присвоения ОГРН 05.02.2016, ИНН 4212038420, КПП 421201001).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 042/05/19-44/2020 отложить.

2. Назначить дело N 042/05/19-44/2020 к рассмотрению на 07 апреля 2020 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО "Техномир" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 апреля 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров (со всеми приложениями, либо иных документов) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО "Техномир" необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО "Техномир" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).