Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 21 февраля 2020 г. N 071/04/14.3-190/2020

Главный специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы, полученные в ходе проверки фактов, изложенных в заявлении Капустина (вх. N 6168 от 24.12.2019 г.), свидетельствующих о нарушении части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", признала их достаточными для возбуждения дела N 071/04/14.3-190/2020 в отношении юридического лица - ООО "Первый финансовый супермаркет" (ИНН 5504116187, ОГРН 1155543023514, г. Омск, ул. Пушкина, д. 76, кв. 3) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

12.12.2019 г. в 13:07 на телефонный номер +7 953///5101, принадлежащий гр. Капустину, с номера +7 950//52875 поступил телефонный звонок по вопросу распространения рекламы, о чем свидетельствует аудиозапись телефонного разговора, предоставленная заявителем в качестве приложения к заявлению (вх. N 6168 от 24.12.2019 г.).

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 58 от 08.10.2012 г. "О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное правонарушение несет рекламораспространитель.

Проведенной Управлением проверкой установлено, что телефонный номер +7 9509//2875 выделен по договору об оказании услуг связи от 21.10.2019 г. N б/н юридическому лицу ООО "Первый финансовый супермаркет" (ответ ООО "Т2 Мобайл" - вх. N 389 от 28.01.2020 г.).

О телефонном соединении указанных номеров, свидетельствует детализация телефонных соединений по номеру +7 953///101, принадлежащему гр. Капустину, за 12.12.2019 г. в 13:07.

С учетом вышеизложенного, юридическое лицо - ООО "Первый финансовый супермаркет" является рекламораспространителем данной рекламы.

На основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ по факту распространения рекламы посредством телефонной связи с нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" в отношении юридического лица - ООО "Первый финансовый супермаркет".

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ отношении юридическому лицу - ООО "Первый финансовый супермаркет" в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области:

3.1. Документы, подтверждающие предварительное согласие гр. Капустина А.В. на получение рекламы посредством мобильной связи на номер +7953///101.

3.2. Письменное объяснение по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе", части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Законному представителю ООО "Первый финансовый супермаркет" (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ) или представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле об административном правонарушении N 071/04/14.3-190/2020, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ и со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ, надлежит явиться 19 марта 2020 года в 15 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 36 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.