Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 28 февраля 2020 г. N 058/10/18.1-87/2020

Комиссия Пензенского УФАС России (далее - Комиссия, Комиссия Управления) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закон о защите конкуренции), в составе:

- П... - заместителя руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;

- К... - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

- В... - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие заявителя - представителя общества с ограниченной ответственностью "Ахилес" (уведомлен надлежащим образом);

при участии ответчика - представителей Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области Г... (доверенность N 22 от 12.02.2020), К... (доверенность N 24 от 12.02.2020), М... (доверенность N 27 от 25.02.2020);

заинтересованного лица (участника аукциона) - представителя ООО "ТД "Дера" Н... (доверенность б/н от 26.02.2020);

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ахилес" (ИНН 6452142019, ОГРН 1196451027520, ул. Шелковичная, д. 11/15, эт. 16, оф. 3, г. Саратов, Саратовская область, 410017) на действия организатора торгов - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ИНН 5834054235, ОГРН 1125834000071, пр. Лодочный, д. 10, г. Пенза, Пензенская область, 440014) при проведении открытого аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (Лот N 3, извещение 201219/1364380/01 от 20.12.2019, размещено на сайте www. torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 06.02.2020 поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Ахилес" (ИНН 6452142019, ОГРН 1196451027520, ул. Шелковичная, д. 11/15, эт. 16, оф. 3, г. Саратов, Саратовская область, 410017) на действия организатора торгов - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ИНН 5834054235, ОГРН 1125834000071, пр. Лодочный, д. 10, г. Пенза, Пензенская область, 440014) при проведении открытого аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (Лот N 3, извещение 201219/1364380/01 от 20.12.2019, размещено на сайте www.torgi.gov.ru).

Заседание Комиссии Управления в соответствии с уведомлением-требованием от 11.02.2020 N 397-3 назначено и проведено 17.02.2020 в 14 часов 20 минут.

12.02.2020 от ООО "Ахилес" поступило ходатайство о направлении возражений организатора торгов на электронную почту для ознакомления, а также о приобщении к материалам по жалобе постановления арбитражного суда кассационной инстанции Поволжского округа Ф06-45647/2019 от 04.02.2020.

17.02.2020 в ходе заседания Комиссия Управления приняла решение в удовлетворении указанного ходатайства в части направления на электронную почту заявителя возражений по жалобе отказать ввиду следующего.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, установлен статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Статья 18.1 Закона о защите конкуренции не предусматривает право подателя жалобы на получение копий возражений на жалобу, а также иных материалов по жалобе, путем направления на электронную почту заявителя. Также не предусмотрена обязанность антимонопольного органа направлять заявителю возражения на жалобу и иные материалы по жалобе на электронную почту.

В ходе заседания комиссии антимонопольного органа, состоявшегося 17.02.2020, до рассмотрения жалобы по существу представителю ООО "Ахилес" предоставлено право ознакомиться с возражениями на жалобу, а также удовлетворено ходатайство от 12.02.2020 в части приобщения к материалам по жалобе постановления арбитражного суда.

Заседание Комиссии Управления в соответствии с уведомлением-требованием от 18.02.2020 N 478-3 назначено и проведено 26.02.2020 в 14 часов 20 минут.

Согласно части 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в порядке, установленном настоящей статьей.

26.02.2020 от общества с ограниченной ответственностью "Ахилес" в антимонопольный орган поступило заявление об отзыве жалобы.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Ахилес" об отзыве жалобы принято Пензенским УФАС России.

Таким образом, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для рассмотрения в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, жалобы общества с ограниченной ответственностью "Ахилес".

На основании изложенного и руководствуясь частью 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью "Ахилес" (ИНН 6452142019, ОГРН 1196451027520, ул. Шелковичная, д. 11/15, эт. 16, оф. 3, г. Саратов, Саратовская область, 410017) на действия организатора торгов - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ИНН 5834054235, ОГРН 1125834000071, пр. Лодочный, д. 10, г. Пенза, Пензенская область, 440014) при проведении открытого аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (Лот N 3, извещение 201219/1364380/01 от 20.12.2019, размещено на сайте www. torgi.gov.ru) прекратить.