Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 февраля 2020 г.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев обращение ФКР МОСКВЫ по вопросу включения сведений

об ООО "МСК Строй-Тек" в реестр недобросовестных подрядных организаций, поданное в соответствии с главой VII Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства России от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Положение),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ФКР МОСКВЫ о проведении проверки по факту односторонних расторжений договоров, заключенных между ФКР МОСКВЫ и ООО "МСК Строй-Тек" по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(ых) дома(ов) и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) по адресам: Москва, САО, Флотская ул., 13, к.5; Москва, ЦАО, Покровка ул., 20/1, с. 1 (реестровые NN FKR09021700011, FKR31031700152) (далее - Аукционы) (далее - Обращение).

Указанное Обращение рассматривается Комиссией в соответствии с пунктом 259 Положения.

Изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

05.06.2017 по результатам проведения Аукциона между ФКР МОСКВЫ (далее - Заказчик) и ООО "МСК Строй-Тек" (далее - Генподрядчик) был заключен договор N ПКР-000222-17 (далее - Договор N 1) на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(ых) дома(ов) и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) на общую сумму 38 284 699,46 руб., включая НДС.

10.04.2017 по результатам проведения Аукциона между Заказчиком и Генподрядчиком был заключен договор N КР-000601-17 (далее - Договор N 2) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) на общую сумму 22 056 432,95 руб., включая НДС.

Срок действия Договора N 1 в соответствии с пунктами 13.1 Договора с 05.06.2017 по 31.12.2018.

Срок действия Договора N 2 в соответствии с пунктами 13.1 Договора с 10.04.2017 по 01.04.2018.

Пунктами 13.2 Договоров предусмотрено, что окончание срока действий Договора не влечет прекращение неисполненных обязательств стороны по настоящему договору, включая гарантийные обязательства.

Согласно пункту 4.1 Договоров Генподрядчик обязуется выполнить работы по Договорам, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение N1 к Договору).

В силу пункта 4.2 Договоров продолжительность производства работ на объекте определяется Графиком производства и стоимости работ (Приложение N1 к Договору).

В соответствии с подпунктом 4.2.1 пункта 4.2 Договора начальный срок выполнения работ - согласно Графику производства и стоимости работ (Приложение N 1 к Договору).

Согласно подпункту 4.2.2 пункта 4.2 Договора конечный срок выполнения работ - последний день установленного срока выполнения работ согласно Графика производства и стоимости работ (Приложение N1 к Договору).

В соответствии с Графиком производства и стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома Генподрядчик должен был произвести следующие работы:

N договора	ПКР-000222-17	КР-000601-17
Объем работ	17 систем	12 систем
Начало работ	11.06.17 - 1 системе/элементу; 11.08.17 - 16 системам/элементам.	21.04.17 - 12 системам/элементам.
Окончания работ	10.08.17 - 1 системе/элементу; 20.09.17 - 2 системам/элементам; 30.09.17 - 2 системам/элементам; 30.11.17 - 7 системам/элементам; 20.12.17 - 3 системам/элементам; 31.12.17 - 1 системе/элементу.	20.09.17 - 2 системам/элементам; 30.09.17 - 2 системам/элементам; 30.10.17 - 7 системам/элементам; 20.12.17 - 1 системе/элементу.

В силу пункта 6.1.1 Договора Генподрядчик обязан выполнить и сдать Работы по Объекту(-ам) в объеме и в сроки, предусмотренные Договором, и сдать работы по Актам.

25.07.2019 Заказчиком в рамках Договора N 1 был составлен Акт выверки объемов работ по объекту в соответствии с которым фактическое выполнение работ Генподрядчиком составило 7 элементов из 17 элементов (систем) объекта.

09.07.2019 Заказчиком в рамках Договора N 2 был составлен Акт выверки объемов работ по объекту в соответствии с которым фактическое выполнение работ Генподрядчиком составило 2 элемента из 17 элементов (систем) объекта.

Таким образом, фактически Геподрядчиком не исполнены возложенные договором обязательства.

В соответствии с пунктом 14.7.6 Договоров Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из объектов.

В связи с нарушением ООО "МСК Строй-Тек" сроков выполнения работ Заказчиком 07.08.2019 были приняты решения об одностороннем отказе от исполнения договоров.

В соответствии с пунктом 14.12 Договоров решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и договора считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику.

Решение об одностороннем расторжении Договора N 1 было направлено ООО "МСК Строй-Тек" 07.08.2019, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправлений.

Решение об одностороннем расторжении Договора N 2 было направлено ООО "МСК Строй-Тек" 07.08.2019, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправлений.

При таких обстоятельствах, Договор N 1 считается расторгнутым 28.08.2018.

Договор N 2 считается расторгнутым 28.08.2019.

В силу пункта 255 Положения в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Вместе с тем представитель Общества на заседание Комиссии не явился, пояснений по существу проводимой проверки не представил.

В соответствии с пунктом 263 Положения в случае подтверждения достоверности фактов, содержащихся в направленных заказчиком документах и информации, орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, выносит решение о включении информации о недобросовестной подрядной организации, предусмотренной пунктом 256 настоящего Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций.

При таких обстоятельствах, у Комиссии отсутствуют объективные основания для невключения сведений об ООО "МСК Строй-Тек" в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 267 Положения, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить сведения об ООО "МСК Строй-Тек" (ОГРН: 5147746364398, ИНН: 7727849047; место нахождения: 117628, Москва, Куликовская ул., д. 12, оф 524А) в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренных Положением.

Примечание: в соответствии с пунктом 263 Положения, включение в реестр недобросовестных подрядных организаций информации об участнике электронного аукциона, уклонившемся от заключения договора об оказании услуг, о подрядной организации, с которой договор об оказании услуг расторгнут по решению суда, или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора об оказании услуг информация, содержащаяся в реестре недобросовестных подрядных организаций, неисполнение действий, предусмотренных пунктом 261 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.