Определение Федеральной антимонопольной службы от 7 февраля 2020 г. N 22/01/17-196/2019.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела N 22/01/17-196/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...> (далее - Комиссия),

рассмотрев дело N 22/01/17-196/2019 по признакам нарушения Министерством здравоохранения Ростовской области (ИНН 6163049814, ОГРН 1026103168904; 344029, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1 й Конной Армии, д. 33), государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Областная клиническая больница N 2" (ИНН 6166043874, ОГРН 1026104031953; 344029, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1 й Конной Армии, д. 33), муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница N 20 города Ростова-на-Дону" (ИНН 6168000820, ОГРН 1026104365605; 344091, Ростовская область, г. Ростов на-Дону, Коммунистический проспект, д. 39), государственным казенным учреждением здравоохранения Ростовской области "Дом ребенка N 4 специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", г. Ростов-на-Дону (ИНН 6163056811, ОГРН 1026103175449; 344010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Университетский переулок, д. 127), муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи" (ИНН 6150022117, ОГРН 1026102229372; 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Красноармейская, д. 30) и обществом с ограниченной ответственностью "Центр 100 Ростов-на-Дону" (ИНН 7842119070, ОГРН 1167847398300; 346800, Ростовская область, район Мясниковский, территория Юго-Восточная промзона, участок 12/5-Г) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а также по признакам нарушения государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Областная клиническая больница N 2" (ИНН 6166043874, ОГРН 1026104031953; 344029, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, д. 33), муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница N 20 города Ростова на Дону" (ИНН 6168000820, ОГРН 1026104365605; 344091, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Коммунистический проспект, д. 39), государственным казенным учреждением здравоохранения Ростовской области "Дом ребенка N 4 специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", г. Ростов-на-Дону (ИНН 6163056811, ОГРН 1026103175449; 344010, Ростовская область, г. Ростов на-Дону, Университетский переулок, д. 127), муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи" (ИНН 6150022117, ОГРН 1026102229372; 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Красноармейская, д. 30) и обществом с ограниченной ответственностью "Центр 100 Ростов-на-Дону" (ИНН 7842119070, ОГРН 1167847398300; 346800, Ростовская область, район Мясниковский, территория Юго-Восточная промзона, участок 12/5-Г) пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

В ходе заседания Комиссии представителем муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи" заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами и об отложении рассмотрения дела N 22/01/17-196/2019.

Представителем муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 20 города Ростова-на-Дону" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела N 22/01/17-196/2019 и о предоставлении перечня лиц, предоставивших информацию, составляющих тайну, охраняемую законом, для запроса соответствующего согласия на ознакомление.

Представитель Министерства здравоохранения Ростовской области в ходе заседания Комиссии ФАС России 04.02.2020 заявил ходатайство о приобщении документов к материалам дела N 22/01/17-196/2019.

Представитель ООО "Центр 100 Ростов-на-Дону" представил дополнительные пояснения по делу N 22/01/17-196/2019.

Все заявленные ходатайства были рассмотрены, дополнительные пояснения и документы приобщены к материалам дела в ходе заседания Комиссией по рассмотрению дела N 22/01/17 196/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

Также в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства возникла необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 22/01/17-196/2019.

2. Назначить рассмотрение дела N 22/01/17-196/2019 на "3" марта 2020 г. в 14 часов 30 минут по адресу г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, 4 этаж, Зал коллегии.

3. Государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Областная клиническая больница N 2", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 20 города Ростова на Дону", государственному казенному учреждению здравоохранения Ростовской области "Дом ребенка N 4 специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи" надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения:

3.1. Сведения о сотрудниках (должностных лицах) медицинского учреждения, осуществлявших создание, изменение, согласование документации о проведении закупок (конкурсов и аукционов), предметом которых являлось оказание услуг по утилизации медицинских отходов класса "Б", за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения с приложением копий подтверждающих документов (трудовой договор, должностная инструкция и иные документы, подтверждающие возложение соответствующих обязанностей);

3.2. Сведения о лицах, не являющихся сотрудниками медицинского учреждения, в том числе специалисты, консультанты, предоставлявшие услуги консультирования на возмездной и безвозмездной основе по вопросам создания, изменения документации о проведении закупок (конкурсов и аукционов), предметом которых являлось оказание услуг по утилизации медицинских отходов класса "Б", за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения с приложением копий подтверждающих документов.

4. Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи" надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения копии доверенностей, выданных на Дроздова Сергея Петровича (в том числе доверенность от 26.09.2017 N 47) за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения.

5. Обществу с ограниченной ответственностью "Экоменеджмент" надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения сведения (информацию) об участии в закупочных процедурах, проводимых медицинскими учреждениями Ростовской области и предметом которых является оказание услуг по утилизации медицинских отходов класса "Б", за период с 01.06.2017 по дату получения настоящего определения, в том числе:

5.1 Об участии хозяйствующего субъекта в формировании начальных максимальных цен контрактов закупочных процедур, организованных или проведенных учреждениями здравоохранения (медицинскими организациями) Ростовской области за период с 01.06.2016 по дату получения настоящего запроса, в том числе:

- копии полученных запросов коммерческих предложений с указанием реквизитов и способа получения указанных документов;

- копии коммерческих предложений с указанием реквизитов и способа направления (доставки) указанных документов.

5.2. О всех запросах разъяснений положений документации, направленных хозяйствующим субъектом, по закупочным процедурам, организованным или проведенным учреждениями здравоохранения (медицинскими организациями) Ростовской области, а именно копии указанных запросов (с указанием номеров извещений о проведении торгов и реквизитов), пояснения к направленным запросам и ответам полученным в ответ на них.

5.3. Перечень закупочных процедур, в которых хозяйствующий субъект принял участие с указанием итогов проведения торгов и пояснения к ним;

5.4. Перечень закупочных процедур, в которых хозяйствующий субъект не принял участие или не подавал ценовое предложение при наличии действительного интереса, направленного на реализацию права участия в торгах в условиях конкурентной борьбы.