Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 16 марта 2020 г. N 016/06/64-420/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

в присутствии представителя заказчика - ФГБОУ ДПО "Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов профессионального образования" (ИНН 1644035607) - <_>. (доверенность от 10.03.2020 г., N4), в отсутствии представителей заявителя - ООО "Просвещение" (ИНН 770246711), о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленных надлежащим образом, рассмотрев жалобу заявителя (вх.2818/ж от 04.03.2019 г.) на действия заказчика при проведении закупок, с номером извещения N0311100007320000001, на предмет: поставка оргтехники,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона N0311100007320000001 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 25.02.2020 г.

Заказчик - ФГБОУ ДПО "Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов профессионального образования".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 250 967,34 руб.

По мнению заявителя, заказчик при проведении закупки нарушил Постановление Правительства РФ N878.

Заслушав представителя заказчика, изучив представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающуюся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра Российской радиоэлектронной продукции", "Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд") (далее - Постановление Правительства N878) установлено, что для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.

Представитель заказчика согласился с доводами заявителя, однако Комиссией установлено следующее.

Приложением N1 Информационной карты электронного аукциона с номером извещения N0311100007320000001 (далее - Информационная карта) указаны наименование и описание объекта закупки.

Описание объекта закупки

N	Наименование	Технические характеристики	Кол-во
1	МФУ Тип 1	Цветность печати: черно-белая Технология печати: лазерная или светодиодная Количество страниц в месяц: не менее 80000 Принтер Максимальный формат: не менее A4 Автоматическая двусторонняя печать: Наличие Максимальное разрешение для ч/б печати: не менее 600x600 dpi Скорость печати: не менее 38 стр/мин Время разогрева: не более 45 с Время выхода первого отпечатка: не более 6.30 c Сканер Тип сканера: планшетный/протяжный Тип датчика: контактный (CIS) Максимальный формат оригинала: не менее A4 Разрешение сканера: не менее 1200x1200 dpi Емкость устройства автоподачи оригиналов: не менее 50 листов Скорость сканирования (цветн.): не менее 20 страниц в минуту Скорость сканирования (ч/б): не менее 29 страниц в минуту Отправка изображения по e-mail: Наличие Копир Максимальное разрешение копира: не менее 600x600 dpi Скорость копирования: не менее 38 стр/мин Время выхода первой копии: не более 7.2 с Изменение масштаба: от 25 до 400 % Шаг масштабирования: не менее 1 % Максимальное количество копий за цикл: не менее 999 Лотки Подача бумаги: не менее 350 лист. (стандартная), не менее 900 лист. (максимальная) Вывод бумаги: не менее 150 лист. Емкость лотка ручной подачи: не менее 100 лист. Расходные материалы Плотность бумаги: от 60 до 175 г/м2 Печать на:карточках, пленках, этикетках, глянцевой бумаге, конвертах, матовой бумаге Ресурс ч/б картриджа/тонера: не менее 3000 страниц Память/Процессор Объем памяти: не менее 512 МБ Частота процессора: не менее 1200 МГц Интерфейсы Wi-Fi: Наличие Ethernet (RJ-45): Наличие USB: Наличие Bluetooth: Наличие Поддержка Wi-Fi 802.11n: Наличие Поддержка AirPrint: Наличие Прямая печать: Наличие Веб-интерфейс: Наличие Отображение информации: цветной ЖК-дисплей Диагональ дисплея: не менее 2.7 дюйм. Потребляемая мощность (при работе): не более 510 Вт Потребляемая мощность (в режиме ожидания): не более 7.5 Вт Уровень шума при работе: не более 53 дБ	2
2	МФУ Тип 2	Цветность печати: цветная Технология печати: лазерная или светодиодная Принтер Максимальный формат: не менее A4 Автоматическая двусторонняя печать: Наличие Количество цветов: не менее 4 Максимальное разрешение для ч/б печати: не менее 1200x1200 dpi Максимальное разрешение для цветной печати: не менее 1200x1200 dpi Скорость печати: не менее 26 стр/мин (ч/б А4), не менее 26 стр/мин (цветн. А4) Время разогрева: не более 29 с Время выхода первого отпечатка: не более 9.50 c (ч/б), не более 10.50 c (цветн.) Сканер Тип сканера: планшетный/протяжный Максимальный формат оригинала: не менее A4 Разрешение сканера: не менее 600x600 dpi Устройство автоподачи оригиналов: двустороннее Емкость устройства автоподачи оригиналов: не менее 50 листов Скорость сканирования (цветн.): не менее 23 стр/мин (300 dpi, A4) Скорость сканирования (ч/б): не менее 30 стр/мин (300 dpi, A4) Отправка изображения по e-mail: Наличие Копир Максимальное разрешение копира (ч/б): не менее 600x600 dpi Максимальное разрешение копира (цветн.): не менее 600x600 dpi Скорость копирования: не менее 26 стр/мин (ч/б А4), не менее 26 стр/мин (цветн. А4) Время выхода первой копии: не более 8 с Изменение масштаба: от 25 до 400 % Шаг масштабирования: не менее 1 % Максимальное количество копий за цикл: не менее 999 Лотки Подача бумаги: не менее 300 лист. (стандартная), не менее 550 лист. (максимальная) Вывод бумаги: не менее 150 лист. Емкость лотка ручной подачи: не менее 50 лист. Расходные материалы Плотность бумаги: от 60 до 220 г/м2 Печать на: карточках, пленках, этикетках, глянцевой бумаге, конвертах, матовой бумаге Ресурс цветного картриджа/тонера: не менее 3000 страниц Ресурс ч/б картриджа/тонера: не менее 4000 страниц Факс Максимальное разрешение факса: не менее 400x400 dpi Максимальная скорость передачи: не менее 33.6 Кбит/c PC Fax: Наличие Память/Процессор Объем памяти: не менее 512 МБ Частота процессора: не менее 800 МГц Интерфейсы Ethernet (RJ-45): Наличие USB: Наличие Поддержка AirPrint: Наличие Устройство для чтения карт памяти: Наличие Прямая печать: Наличие Отображение информации: цветной ЖК-дисплей Диагональ дисплея: не менее 4.3 дюйм. Потребляемая мощность (при работе): не более 375 Вт Потребляемая мощность (в режиме ожидания): не более 41 Вт Уровень шума при работе: не более 49 дБ Уровень шума в режиме ожидания: не более 30 дБ	1
3	Сетевой фильтр	Тип розеток: Евро Максимальный ток: не менее 10А Максимальная нагрузка: не менее 2200 Вт Длина шнура: не менее 3 м Количество розеток: не менее 6 Номинальное напряжение: не менее 220В Защита от перегрузки: Наличие Защита от короткого замыкания: Наличие Защита от перегрева внутри корпуса: Наличие	10
4	Сетевой фильтр	Тип розеток: Евро Максимальный ток: не менее 10А Максимальная нагрузка: не менее 2200 Вт Длина шнура: не менее 5 м Количество розеток: не менее 6 Номинальное напряжение: не менее 220В Защита от перегрузки: Наличие Защита от короткого замыкания: Наличие Защита от перегрева внутри корпуса: Наличие	10
5	ИБП	Тип: интерактивный Выходная мощность: не менее 1000 ВА / 600 Вт Время работы при полной нагрузке: не менее 6 мин Время работы при половинной нагрузке: не менее 16.3 мин Форма выходного сигнала: синусоида Время переключения на батарею: не более 2 мс Макс. поглощаемая энергия импульса: не менее 455 Дж Количество выходных разъемов питания: не менее 8 (из них с питанием от батарей: не менее 8) Тип выходных разъемов питания: IEC 320 C13 (компьютерный) Коэффициент полезного действия: не менее 98.3% На входе: 1-фазное напряжение На выходе: 1-фазное напряжение Входное напряжение: от 170 до 300 В Входная частота: от 47 до 63 Гц Выходная частота: от 47 до 63 Гц Интерфейсы USB: Наличие Ethernet: Наличие Отображение информации: ЖК-экран Звуковая сигнализация: Наличие Холодный старт: Наличие Батарея Время зарядки: не более 3 часов Возможность замены батарей: Наличие Защита Защита от перегрузки: Наличие Защита от высоковольтных импульсов: Наличие Фильтрация помех: Наличие Защита от короткого замыкания: Наличие Тип предохранителя: автоматический	30
6	Сервер	Процессор Количество процессоров: не менее 2 Тип процессора: для серверных систем Количество ядер процессора: не менее 8 Количество потоков: не менее 24 Базовая частота процессора: не менее 2.8 ГГц Автоматическое увеличение базовой частоты процессора при повышении нагрузки: Наличие Максимальная частота процессора: не менее 3,35 ГГц Объем L3 кэш-памяти процессора: не менее 128 МБ Рассеиваемая мощность: не более 180 Вт Поддержка памяти с коррекцией ошибок (ECC): наличие Тип поддерживаемой памяти: не ниже DDR4-3200 МГц Количество каналов памяти: не менее 8x каналов Материнская плата Количество разъемов для установки процессора: не менее 2 Чипсет должен поддерживать устанавливаемый процессор Разъем для установки процессора на материнской плате должен быть совместим с устанавливаемым процессором Количество слотов для установки модулей оперативной памяти: не менее 16 Объем поддерживаемой памяти: не менее 2ТБ Количество разъемов PCI-Express 3.0: не менее 5 Количество разъемов SATA/PCI-E 3.0 x2 (M.2): не менее 1 Интерфейс подключения накопителей на жестких дисках ревизии не ниже SATA3: не менее 10 шт. Интерфейс USB версии 2.0: не менее 4 шт. Интерфейс USB версии 3.0: не менее 2 шт. Количество разъемов DOM: не менее 2 Сетевой порт (RJ-45) с пропускной способностью не менее 10 Гбит/с Ethernet: не менее 4 шт.; Технология активного управления IPMI версии не ниже 2.0: наличие Выделенный сетевой порт (RJ-45) удаленного управления: не менее 1 Разъем D-Sub: наличие Оперативная память Тип модулей оперативной памяти: DDR4 ECC Registered Частота модулей оперативной памяти: не ниже 3200 МГц Объем каждого из модулей оперативной памяти: не менее 64 ГБ Поддержка механизма обнаружения и коррекции мультибитных ошибок: наличие Количество установленных модулей оперативной памяти: не менее 8 Объем оперативной памяти: не менее 512 (Гбайт) Твердотельные накопители Форм-фактор накопителя: 2,5" Назначение: для серверных систем и систем хранения данных Интерфейс накопителя: SATA3 Пропускная способность интерфейса накопителя: не менее 6 Гбит/с Объем накопителя: не менее 960 ГБ Максимальная скорость чтения: не менее 540 МБ/с Максимальная скорость записи: не менее 520 МБ/с Ресурс DWPD: не менее 1 DWPD Количество установленных твердотельных накопителей: не менее 4 Корпус Форм-фактор сервера: отдельно стоящий Высота в стойке: не более 4U Возможность оснащения корпуса рельсами для монтажа в стойку: наличие Количество отсеков с салазками для установки накопителей формата 3,5" с поддержкой горячей замены: не менее 8 шт. Предустановленный в корпусе Backplane (для возможности подключения SATA и SAS дисков, без использования дополнительных контроллеров): наличие Количество дополнительных отсеков формата 5,25" для установки периферийных устройств: не менее 3 шт. Количество вентиляторов внутри корпуса не считая вентиляторов блоков питания: не менее 5 шт. Кнопка Power на передней панели: наличие Кнопка SystemReset на передней панели: наличие Наличие индикации на передней панели: Power, HDD, LAN Разъемы на задней панели корпуса Количество разъемов USB 3.0: не менее 2 шт. Количество разъемов USB 2.0: не менее 2 шт. Количество сетевых интерфейсов с пропускной способностью не менее 10 Гбит/с (RJ-45): не менее 4 шт. Количество интерфейсов (RJ-45) удаленного управления сервером: не менее 1 шт. Количество разъемов VGA (D-Sub): не менее 1 шт. Количество разъемов COM port: не менее 1 шт. Блок питания Мощность одного блока питания: не менее 1280 Вт Количество установленных блоков питания в корпусе сервера, с поддержкой горячей замены и резервированием: не менее 2 шт.	1
7	Оборудование для вебинаров	Видеокамера Тип носителя: перезаписываемая память (Flash) Поддержка видео высокого разрешенияFull HD 1080p: Наличие Максимальное разрешение видеосъемки: не менее 1920x1080 Широкоформатный режим видео: Наличие Матрица Тип матрицы: CMOS Количество матриц: не менее 1 Матрица: не менее 3.09 Мпикс Физический размер матрицы: не менее 1/2.84" Объектив Фокусное расстояние объектива: 3.67 - 73.4 мм Zoom оптический / цифровой: не менее 20x / 400x Выдержка: 1/2000 - 1/2 сек Диафрагма: F1.8 - F2.8 Диаметр фильтра: не менее 58 мм Ручная установка экспозиции: Наличие Ручная фокусировка: Наличие Функциональные возможности Стабилизатор изображения: оптический ЖК-экран: Наличие (не менее 3", 460000 пикс.) Сенсорный дисплей: Наличие Видоискатель: Наличие, не менее 1560000 пикс. Баланс белого: авто, предустановки, ручная установка Форматы записи: 1080i, 1080p Максимальная частота кадров при съемке HD-видео: не менее 24 кадров/с при разрешении 1280x720, не менее 50 кадров/с при разрешении 1920x1080 Автоэкспозиция: Наличие Режимы съемки, не менее: портретная, спортивная, восход и закат, пляж, прожектор, снег, фейерверк Индикация пересвета: Наличие Спецэффекты, не менее: стандартное, широкий динамический диапазон, приоритет светов Фоторежим Фоторежим: Наличие Максимальное разрешение фотосъемки: не менее 1920x1080 пикс Фотосъемка в режиме видеосъемки: Наличие Широкоформатный режим фото: Наличие Интерфейсы и носители Интерфейсы, не менее: AV-выход, HDMI-выход, USB-интерфейс, выход на наушники, микрофонный вход Запись на карту памяти: Наличие Поддержка карт памяти: SD, SDHC, SDXC Минимальная освещенность: не более 1 люкс Максимальное время работы от аккумулятора: не менее 2 ч Вес: не более 880 г Комплектация: бленда объектива с интегрированной заслонкой, блок питания, аккумулятор Микрофон Питание: через USB порт Акустический принцип: динамический Активная электроника: Аналоговый сигнал + A / D и интерфейс USB Разрешение: не менее 24-бит Частота дискретизации: от 44 до 96 кГц Максимальный уровень звукового давления: не менее 115 дБ Диаграмма направленности: Кардиоида Частотный диапазон: от 40 Гц до 14 кГц Соотношение сигнал/шум: >78 дБ Чувствительность: -51 дБ 1 Volt/Pascal (2,80 мВ при 94 дБ SPL) +/- 2 дБ при 1 кГц Вес: 610 г Аксессуары в комплекте: USB кабель не менее 3 м и крепление на стойку Освещение LED-свет с подставкой Внешнее питание через адаптер: не менее 13~16,8 В Количество каналов: не менее 16 Количество групп: не менее 6 (A, B, C, D, E, F) Мощность: Не менее 32 Вт Цветовая температура: 5600К_300К Яркость (LUX): не менее 2900 (1 м) Диапазон яркости: от 10% до 100% Количество светодиодов: не менее 500 Батарея для освещения Тип: литиевая аккумуляторная батарея Питание: не менее 7,4 В Ватт-час: не менее 6600 мА-час Модель:Sony NP-F970 или аналог Количество: не менее 2 Устройство видеозахвата Тип подключения: USB Поддержка FHD: Наличие Поддержка видеорежимов, не менее: 2160p, 576p, 480p, 1080p, 720p Максимальное разрешение: не менее 3840х2160 Разъемы, не менее: microSD, HDMI x2, mini USB 2.0, minijack 3.5 mm (наушники), minijack 3.5 mm (микрофон) Запись видео на microSD-карту: Наличие	1
8	Точка доступа WI-FI	Тип: Wi-Fi точка доступа Стандарт беспроводной связи: 802.11a/b/g/n/ac, частота 2.4 / 5 ГГц, возможность одновременной работы в двух диапазонах Поддержка MIMO: Наличие Макс. скорость беспроводного соединения: не менее 1750 Мбит/с Защита информации: WEP, WPA, WPA2, 802.1x Мощность передатчика: не менее 20 dBM Коммутатор: не менее 2xLAN Скорость портов: не менее 1000 Мбит/сек Гостевая сеть: Наличие Количество внутренних антенн: 6 x 4 dBi Web-интерфейс: Наличие Поддержка Telnet: Наличие Поддержка SNMP: Наличие Поддержка IEEE 802.1q (VLAN): Наличие Питание через Ethernet-кабель (PoE): Наличие	8
9	Тонер-картридж Canon 725*	Тип: картридж Назначение: для лазерного принтера Цвет: черный Производитель принтера: Canon Совместимыепринтеры: i-SENSYSMF3010, i-SENSYSLBP6000, i-SENSYSLBP6030w, i-SENSYSLBP6020, i-SENSYSLBP6030B, i-SENSYSLBP6030, i-SENSYSLBP6020B Ресурс: не менее 1600 страниц	2
10	Картридж HP CF283X*	Тип: картридж Назначение: для лазерного принтера Цвет: черный Производитель принтера: HP Совместимые принтеры: HP LaserJetPro M201, HP LaserJetPro MFP M225 Ресурс: не менее 2200 страниц	6
11	Картридж HPQ2612A*	Тип: картридж Назначение: для лазерного принтера Производитель принтера: HP Совместимые принтеры: HP LaserJet 1018, HP LaserJet 1015, HP LaserJet 1012, HP LaserJet 3015, HP LaserJet 1010, HP LaserJet 1022, HP LaserJet 3055, HP LaserJet M1005mfp, HP LaserJet 1020, HP LaserJet 3020, HP LaserJet 3030, HP LaserJet 3052, HP LaserJet M1319mfp, HP LaserJet 3050 Ресурс: не менее 2000 страниц	2
12	Картридж Samsung MLT-D119S*	Тип: картридж Назначение: для лазерного принтера Цвет: черный Производитель принтера: Samsung Совместимые принтеры: ML-1620, ML-2510, ML-1610, SCX-4321, SCX-4521F, ML-1625R, ML-1615, ML-1625, ML-1610R, ML-2010, ML-2570 Ресурс: не менее 2000 страниц	2
13	Картридж HP CF256X*	Тип: картридж Назначение: для лазерного принтера Цвет: черный Производитель принтера: HP Совместимые принтеры: HP LaserJet M436 Ресурс: не менее 13700 страниц	4

В Постановлении Правительства N878 указан перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно:

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014	Наименование радиоэлектронной продукции
26	Оборудование компьютерное, электронное и оптическое (за исключением продукции, соответствующей позиции, классифицируемой кодом 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных", в отношении которой постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1746 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлен запрет на допуск сроком на 2 года)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1746)
27.1	Электродвигатели, генераторы, трансформаторы и электрическая распределительная и контрольно-измерительная аппаратура
27.2	Батареи и аккумуляторы
27.31	Кабели волоконно-оптические
27.32	Провода и кабели электронные и электрические прочие
27.33.13.130	Арматура кабельная
27.33.13.140	Контакторы электромагнитные
27.33.13.150	Пускатели электромагнитные
27.33.13.160	Аппараты электрические для управления электротехническими установками, кроме контакторов и пускателей электромагнитных, реле управления и защиты
27.33.13.190	Устройства коммутационные и (или) предохранительные для электрических цепей прочие, не включенные в другие группировки
27.4	Оборудование электрическое осветительное
28.99.2	Оборудование и аппаратура, исключительно или в основном используемые для производства полупроводниковых слитков или пластин, полупроводниковых устройств, электронных интегральных микросхем или плоскопанельных дисплеев
28.99.5	Части оборудования и аппаратуры, исключительно или в основном используемой для производства полупроводниковых слитков или пластин, полупроводниковых устройств, электронных интегральных микросхем или плоскопанельных дисплеев; части прочего оборудования специального назначения

В Приложении N1 Информационной карты указаны наименование и описание объекта закупки, которые также указаны и в перечне радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, объекты технического задания закупки подпадают по Постановление Правительства N878 и Заказчиком правомерно установлено ограничение.

Следовательно, жалоба заявителя признана необоснованной.

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссией была осуществлена внеплановая проверка по рассматриваемой закупке. В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.

Частью 1 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно части 30 статьи 34 Закона о контрактной системе если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 настоящего Федерального закона. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Закона о контрактной системе в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

Пунктом 6.6 Проекта контракта по вышеуказанной закупке установлено требование к обеспечению исполнения контракта, а именно:

В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение обязательств по контракту, Поставщик обязуется в течение 5 календарных дней с момента, когда такое обеспечение перестало действовать, предоставить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение контракта на тех же условиях и в таком же размере, который указан в настоящем разделе контракта.

Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что в проекте контракта отсутствует обязательство о предоставлении нового обеспечении гарантии банка, предусмотренного частью 30 статьи 34 Закона о контрактной системе, а также пункт 6.6 Проекта контракта нарушает положение части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Заказчиком нарушена часть 30 статьи 34 и часть 7 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Просвещение" (вх.2818/ж от 04.03.2019 г.) на действия заказчика при проведении закупок, с номером извещения N0311100007320000001 на предмет: поставка оргтехники, необоснованной.

Признать заказчика - ФГБОУ ДПО "Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов профессионального образования" нарушившим требования части 30 статьи 34 и части 7 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Выдать заказчику - ФГБОУ ДПО "Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов профессионального образования" предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]