Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 16 марта 2020 г.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) поступила Ваша жалоба (вх. N 1332 от 13.03.2020 года) на действия заказчика - Автономного учреждения "Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение" при проведении аукциона N 32008929997 на выполнение лесоавиационных работ на самолете типа Ан-2 с базированием в г. Шагонар для нужд Базы авиационной охраны лесов - филиал автономного учреждения "Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение" с целью авиапатрулирования, тушения лесных пожаров и проведения воздушных тренировок ПДПС в 2020 году.

Пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что в соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В силу части 7 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.

Согласно части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов подается в письменной форме в антимонопольный орган.

В соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Таким образом, требование к оформлению поданной в антимонопольный орган жалобы и приложению соответствующего комплекта документов установлено императивно Законом о защите конкуренции и является обязательным.

Ваша жалоба на действия заказчика - Автономного учреждения "Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение" при проведении аукциона N 32008929997 поступила в адрес Тывинского УФАС России 13.03.2020 года за вх. N 1332 посредством электронного документа без использования электронной подписи и без соответствующих приложений.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Поскольку Ваша жалоба, направленная по электронной почте в форме электронного документа, не была подписана электронной подписью заявителя, указанная жалоба подана Вами с нарушением требований, предусмотренных частями 6 и 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, под реестровым номером извещения 32008929997, размещенного в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, зарегистрирована иная закупка, а именно на выполнение лесоавиационных работ на самолете типа Ан-2 с базированием в аэродроме в поселок Сарыг-Сеп Республики Тыва для нужд Базы авиационной охраны лесов - филиал автономного учреждения "Туранское специализированное лесохозяйственное учреждение" с целью авиапатрулирования, тушения лесных пожаров и проведения воздушных тренировок ПДПС в 2020 году.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, и жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

В связи с вышеизложенным, и на основании пунктов 1 и 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Ваша жалоба подлежит возврату, в связи с несоответствием требованиям, установленным частями 6 и 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Приложение: жалоба на 2 листах в 1 экземпляре.

Руководитель управления Ф.А. Хаджиев