Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 7 февраля 2020 г. N 068/05/28-6/2020

Резолютивная часть решения объявлена 7 февраля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2020 года.

г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А.,

рассмотрев дело N 068/05/28-6/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) по факту распространения рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита, в которой отсутствует наименование лица, предоставляющего данные услуги,

У С Т А Н О В И Л А:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в январе 2020 года установлено, что в магазине "ВашаКомната.РФ" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д.2А (ТЦ "Улей" 3 этаж) распространялись листовки с информацией следующего содержания: "Уточняйте информацию о товаре у наших менеджеров по телефону 8(4752)50-38-03. ВАШАКОМНАТА.РФ магазин мебели по доступным ценам. Исполняем Ваши мечты в реальность! Ждем Вас в нашем магазине по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 2а, ТЦ "Улей", 3-й этаж. Все подробности о наших акциях Вы можете узнать у нас на сайте www.yorroom.ru Обменяйте эту листовку на карту скидок в нашем магазине. Доставка. Сборка. Оплата картой. Рассрочка и кредит. Услуга замера. Изготовление по Вашим размерам" На оборотной стороне: "Уточняйте информацию о товаре у наших менеджеров по телефону 8(4752)50-38-03.Кухня "Модерн Виола Нео", 2.0 м 16 290.- Шкаф-купе "Комфорт-12 ПРАЙМ", 1.5 м (молния) 12 990.- ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА. Спальный гарнитур "Согата" 14 490.- Стенка "Атлантида-5" 14 290.- Прихожая "Лофт-2" 8 290.- Угловой диван с баром "Атлант" 21290.- Ждем Вас в нашем магазине по адресу: г. Тамбов, б-р Энтузиастов, д. 2а, ТЦ "Улей", 3-й этаж. *Цены ни при каких условиях не являются публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ и могут меняться без уведомления".

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в указанном магазине, является ИП <_>.

По факту распространения вышеуказанной рекламы финансовых услуг по признакам нарушения Закона о рекламе в отношении ИП <_>возбуждено настоящее дело.

ИП <_> в своих письменных пояснениях от 04.02.2020 (вх. N 562) указал, что распространение указанных листовок было инициировано одним из работников магазина, с целью повышения объема продаж, поэтому документы и материалы, связанные с изготовлением рассматриваемой рекламы, отсутствуют. Реклама в настоящее время не распространяется, поскольку с 28.01.2020 ИП <_> не занимается торговой деятельностью в рассматриваемом помещении.

Изучив материалы и представленные доказательства, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная рекламная информация формирует и поддерживает интерес потребителей к приобретению товаров в кредит, следовательно, является рекламой финансовых услуг по предоставлению кредита.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно статье 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором, предоставляет банк или иная кредитная организация.

Установлено, что кредит покупателям предоставлял АО "Тинькофф Банк" на основании письма от 02.02.2020 N КБ-753706479744/02022020/36.452, согласно которому ИП <_> является партнером банка с 27.06.2019 в рамках проекта потребительского кредитования.

В рассматриваемой рекламе отсутствовало наименование кредитной организации (АО "Тинькофф Банк") или иных кредитных организаций, предоставляющих услуги кредитования, следовательно, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, указанная реклама является ненадлежащей.

Рассматриваемая реклама была изготовлена и размещена по инициативе работников ИП <_> с целью увеличения объема продаж в магазине ВАШАКОМНАТА.РФ.

В настоящее время реклама о предоставлении кредита не распространяется, с 28.01.2020 ИП <_> не занимается торговой деятельностью в рассматриваемом помещении (письмо от 04.02.2020).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 37-45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг следующего содержания: "Уточняйте информацию о товаре у наших менеджеров по телефону 8(4752)50-38-03. ВАШАКОМНАТА.РФ магазин мебели по доступным ценам. Исполняем Ваши мечты в реальность! Ждем Вас в нашем магазине по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 2а, ТЦ "Улей", 3-й этаж. Все подробности о наших акциях Вы можете узнать у нас на сайте www.yorroom.ru Обменяйте эту листовку на карту скидок в нашем магазине. Доставка. Сборка. Оплата картой. Рассрочка и кредит. Услуга замера. Изготовление по Вашим размерам" На оборотной стороне: "Уточняйте информацию о товаре у наших менеджеров по телефону 8(4752)50-38-03.Кухня "Модерн Виола Нео", 2.0 м 16 290.- Шкаф-купе "Комфорт-12 ПРАЙМ", 1.5 м (молния) 12 990.- ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА. Спальный гарнитур "Согата" 14 490.- Стенка "Атлантида-5" 14 290.- Прихожая "Лофт-2" 8 290.- Угловой диван с баром "Атлант" 21290.- Ждем Вас в нашем магазине по адресу: г. Тамбов, б-р Энтузиастов, д. 2а, ТЦ "Улей", 3-й этаж. *Цены ни при каких условиях не являются публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ и могут меняться без уведомления", распространявшуюся в январе 2020 года на листовках в магазине "ВашаКомната.РФ" по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д.2А (ТЦ "Улей" 3 этаж), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Предписание не выдавать, в связи с устранением нарушения рекламного законодательства.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова

Члены Комиссии: К.И. Мурзин

А.А. Абанкин

Исп.: Мурзин К.И.,

(4752) 72-93-54