Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 9 января 2020 г.

По результатам рассмотрения заявления Курганским УФАС России установлено следующее.

01.07.2019 года между "" и оператором услуг связи ПАО "МТС" заключен договор об оказании услуг подвижной связи "МТС", с выделением абонентского номера "+"""". Предметом договора является оказание услуг связи.

23.07.2019 года посредством информационного интернет сайта оператора связи ПАО "МТС" "" получил информацию о расходовании денежных средств, находящихся на лицевом счете за период с 22.07.2019 по 23.07.2019, согласно которой категория списания денежных средств поименована "Роуминг". Исходя из показаний автоматизированной системы расчетов ПАО "МТС" в период с 23.07.2019 по 24.07.2019 по абонентскому номеру """ зафиксировано пользование услугами связи при нахождении на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

В соответствии с пунктом 2 Правил оказания услуг телефонной связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (ред. от 27.05.2019) "О порядке оказания услуг телефонной связи" (вместе с "Правилами оказания услуг телефонной связи") "роуминг" - обеспечение оператором связи возможности абоненту с применением идентификационного модуля пользоваться услугами подвижной связи, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной связи не заключен.

Пунктом 2 Правил оказания услуг телефонной связи установлено, что "междугородное телефонное соединение" - телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории различных субъектов Российской Федерации, или телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, и пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети подвижной связи, когда соответствующему абоненту этой сети подвижной связи выделен абонентский номер, входящий в ресурс географически не определяемой зоны нумерации, закрепленный за другим субъектом Российской Федерации;

Согласно пункту 119(1) Правил оказания услуг телефонной связи на территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории (п. 119(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2019 N 665).

Исходя из анализа вышеуказанных норм права можно сделать вывод о том, что в период с 22.07.2019 по 23.07.2019 """ совершались междугородние звонки, при этом услуги связи обеспечивались непосредственно ПАО "МТС" без привлечения иных операторов связи. Плата за междугородние звонки оператором связи ПАО "МТС" взималась с """ согласно установленному тарифу "Супер МТС", действующему с 03.05.2018 года.

Тарификация междугородних звонков, отличная от тарификации вызовов внутри региона не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с подпунктом 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Поскольку в действиях ПАО "МТС" отсутствуют признаки нарушения Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с подпунктом 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.

Руководитель