Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 13 марта 2020 г. N 229-14.3К/43П

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) установлено наличие в действиях Частного учреждения дополнительного профессионального образования "Драйв" (ИНН 3625999102, ОГРН 1123600001359, г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 64А, офис 48, дата регистрации 30.05.2012) (далее - ЧУ ДПО "Драйв") признаков нарушения пункта 1 статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), выразившихся в недобросовестной конкуренции, а именно некорректном сравнении услуг хозяйствующего субъекта - ЧУ ДПО "Драйв" (автошкола "Драйв") с услугами других хозяйствующих субъектов-конкурентов, на рынке по подготовке водителей автотранспортных средств путем использования/распространения на сайте: http://drive-36.ru в разделе "Все категории", в том числе следующей информации: "/_/Занятия по вождению в нашей автошколе проводят лучшие профессиональные инструктора с большим опытом работы/_/" (Приложение N 5 к акту осмотра б/н от 12.03.2020), также в разделе "Новости", в том числе следующей информации: "/_/Приходите к нам на обучение! Лучшие преподаватели теории и мастера вождения уже ждут вас!" (Приложения N 8, N 9 к акту осмотра б/н от 12.03.2020).

Вышеуказанная информация распространяется/размещается без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, что привело (может привести) к причинению убытков хозяйствующим субъектам-конкурентам, либо нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 9 статьи 4 ФЗ "О защите конкуренции", под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 1 статьи 14.3. ФЗ "О защите конкуренции", не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе: сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.

Действия ЧУ ДПО "Драйв" в рассматриваемом случае имеют признаки недобросовестной конкуренции, поскольку:

1) направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как в результате распространения вышеуказанной информации, изменяется/может измениться экономическое поведение потребителей (желание воспользоваться) услугами именно ЧУ ДПО "Драйв" (автошкола "Драйв"), а не другого иного хозяйствующего субъекта-конкурента, не распространяющего такую информацию.

2) противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

3) могут причинить убытки в виде упущенной выгоды (неполученного дохода от оказания услуги) при осуществлении деятельности на рынке по подготовке водителей автотранспортных средств в г. Воронеже в отношении которых выбор не сделан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 ФЗ "О защите конкуренции", в случае выявления признаков нарушения статьи 14.3 ФЗ "О защите конкуренции", в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. При этом возбуждение дела о нарушении статьи 14.3 ФЗ "О защите конкуренции" до выдачи предупреждения не допускается.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 ФЗ "О защите конкуренции", в случае выявления признаков нарушения статьи 14.3 ФЗ "О защите конкуренции", в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. При этом возбуждение дела о нарушении статьи 14.3 ФЗ "О защите конкуренции" до выдачи предупреждения не допускается.

На основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Воронежское УФАС России

ПРЕДУПРЕЖДАЕТ:

ЧУ ДПО "Драйв" (ИНН 3625999102, ОГРН 1123600001359, г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 64А, офис 48, дата регистрации 30.05.2012) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения пункта 1 статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", путем прекращения распространения на сайтах, владельцем доменных имен которых является ЧУ ДПО "Драйв" (или лица, действующие в интересах указанного Учреждения), в том числе на сайте: http://drive-36.ru, либо распространенную иным способом информацию, содержащую некорректное сравнение с другими хозяйствующими субъектами-конкурентами и их товарами (услугами) без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение либо путем указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение.

Срок выполнения настоящего предупреждения - 10 (рабочих) дней со дня получения ЧУ ДПО "Драйв" настоящего предупреждения.

В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

О выполнении настоящего предупреждения сообщить в письменной форме в Воронежское УФАС России (394036, г. Воронеж, проспект Революции, 21, в том числе продублировать по электронной почте: to36@fas.gov.ru) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих выполнение данного предупреждения.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Отсутствие в Воронежском УФАС России документов, подтверждающих исполнение предупреждения в установленный срок, будет считаться неисполнением ЧУ ДПО "Драйв" настоящего предупреждения.

Согласно части 7 и части 8 статьи 39.1 ФЗ "О защите конкуренции" при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Руководитель управления Д.Ю. Чушкин