Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 24 марта 2020 г. N 036/10/5-280/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров (далее - Комиссия Воронежского УФАС России) в составе:

- Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела;

- Капранчиков А.В. - член Комиссии, старший государственный инспектор;

- Субботин С.Г. - член комиссии, ведущий специалист - эксперт;

в присутствии представителя АО "Турбонасос" - <_>;

в отсутствии представителя ООО НПО "Дерябинъ" (надлежаще уведомлено);

рассмотрев обращение АО "Турбонасос" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО НПО "Дерябинъ" (ИНН 1831127255) (номер 32008790619),

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии ст. 5 Федерального закона N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), приняло к рассмотрению обращение АО "Турбонасос" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО НПО "Дерябинъ" (ИНН 1831127255) (номер 32008790619).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с пунктом 7 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211, уполномоченный орган проверяет наличие в представленных заказчиком документах сведений, предусмотренных пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211.

Обращение Уполномоченного органа поступило в Воронежское УФАС России 10.03.2020 г.

Проведения проверки представленных организатором сведений осуществлялось Комиссией Воронежского УФАС России 24.03.2020 года в 10 часов 00 минут в составе: председатель Комиссии: Логошин А.В. - заместитель руководителя - начальник отдела, члены Комиссии: Капранчиков А.В. - старший государственный инспектор, Субботин С.Г. - ведущий специалист-эксперт.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, выслушав пояснения сторон, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.

22.01.2020 г. на сайтах zakupki.gov.ru и rts-tender.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Запрос котировок), предмет - приобретение поковок из сталей 20Х, 20Х13 (номер извещения 32008790619).

Приём заявок осуществлялся в период с даты публикации извещения по 29.01.2019 г. до 12 часов на электронной площадке "РТС-тендер".

Рассмотрение заявок осуществлялось 30.01.2020 г. в 16 часов, по адресу: г. Воронеж, ул. Острогожская, д. 107.

Подведение итогов Запроса котировок осуществлялось 31.01.2020 г. в 16 часов, по адресу: г. Воронеж, ул. Острогожская, д. 107.

ООО НПО "Дерябинъ" в установленном извещением о Запросе котировок порядке подало заявку на участие в Запросе котировок. Заявка соответствовала требованиям извещения, в связи с чем ООО НПО "Дерябинъ" было допущено к участию в Запросе котировок.

В соответствии с протоколом N 32008790619-П2 от 31.01.2020 г. ООО НПО "Дерябинъ" было признано победителем Запроса котировок и с ним было принято решение заключить договор. Цена, предложенная ООО НПО "Дерябинъ" - <_> руб. с НДС.

14.02.2020 ООО НПО "Дерябинъ" направил в адрес АО "Турбонасос" письмо, в котором информировал заказчика об отказе от заключения договора по результатам Запроса котировок.

14.02.2020 г. был составлен протокол N 32008790619-П3, согласно которому ООО НПО "Дерябинъ" было признано уклонившимся от заключения договора. Так же было принято решение о заключении договора с участником Запроса котировок, занявшим второе место, по цене <_> руб. с НДС.

В связи с вышеуказанным, в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211, направило в уполномоченный орган сведения об ООО НПО "Дерябинъ" для включения их в Реестр недобросовестных поставщиков.

ООО НПО "Дерябинъ" о времени и месте рассмотрения обращения надлежащим образом уведомлено, на заседание Комиссии Воронежского УФАС России представители не направлены, каких-либо пояснений по поводу обращения АО "Турбонасос" до заседания Комиссии Воронежского УФАС России не представило.

Подавая заявку на участие в Запросе котировок участник - ООО НПО "Дерябинъ" соглашался с условиями документации, в том числе по порядку заключения договора и его исполнения.

Принимая решение об участии в Запросе котировок, лицо самостоятельно знакомится с документацией, опубликованной в единой информационной системе, просчитывает все риски, связанные со снижением предлагаемой цены и получением прибыли от оказания услуг по договору.

Частью 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Согласно ч.3 ст.5 Закона N 223-ФЗ: Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 "Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N1211 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет соответствующие сведения в уполномоченный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N1211 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Воронежского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об обществе с ограниченной ответственностью научно-производственном объединении "Дерябинъ", ОГРН: 1081831002241, дата регистрации и дата присвоения ОГРН: 20.02.2008, ИНН: 1831127255, КПП: 183201001, директор: <_>, учредители: <_>, <_>, адрес: проезд им. Дерябина, д. 3/4, офис 5, г. Ижевск, Удмуртская республика, 426057.

Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО НПО "Дерябинъ" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.torgi.gov.ru.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Резолютивная часть решения объявлена 24.03.2020

В полном объеме решение изготовлено 25.03.2020

Председатель Комиссии А.В. Логошин

Члены комиссии А.В. Капранчиков

С.Г. Субботин